【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府
【发文字号】 宁政[2006]26号
【颁布时间】 2006-02-20
【实施时间】 2006-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 309216 什么是编号？
【正 文】
第4页 西宁市人民政府关于印发《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
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[接上页] ——必须不断深化改革开放。加快体制、机制创新，形成更具活力更加开放的体制环境。坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源使用效率。切实转变政府职能，加强社会管理和公共服务职能。统筹对内对外开放，利用好国际国内两个市场、两种资源 ，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。 二、发展目标 根据省委关于西宁要在贯彻落实科学发展观，实现又快又好发展上在全省起带头、带动作用；在加快社会主义新农村建设上走在全省前列，起到示范带动作用；在改革开放、提高城市管理水平上为全省起到示范窗口作用；在建设节约型、环境友好型社会上为全省起到表率作用；在提高城乡居民收入上为全省起到表率作用，确保经济社会又快又好发展，确保社会和谐稳定，确保各族人民生活水平不断提高的要求，全市“十一五”规划的总体目标是：人均生产总值、城乡居民人均收入年均保持两位数增长；经济继续保持快速增长，生产总值、固定资产投资、财政收入再翻一番；城市规模不断扩大，城市综合功能进一步完善，新增建成区面积30平方公里；加强基础设施建设，基本适应经济社会发展需要；生态建设和环境保护取得扎实成效，城市形象大幅提升，资源综合开发利用水平显著提高，单位生产总值能源消耗比“十五”末降低百分之十五；民主法制和精神文明建设取得新进展；社会治安和安全生产状况明显好转，构建和谐社会取得新进步。在全省率先实现全面建设小康社会的目标，率先建立较为完善的社会主义市场经济体制，率先构建社会主义和谐西宁；国民经济综合实力和竞争力显著增强，使西宁成为青藏高原区域内投资环境优良的创业城市，生态良好的宜居城市，改革开放的先行城市，内涵丰富的文化城市。具体目标为： 1、经济发展目标：生产总值年均增长14%，2010年实现人均gdp2550美元。地方一般预算收入年均增长17%。全社会固定资产投资年均增长17%，累计完成900亿元。社会消费品零售总额年均增长13.5%。居民消费价格指数年均涨幅控制在3%以内。进出口总额达到8亿美元。 2、社会人文发展目标：到2010年，城镇化率达到63%，工业化率达到50%。劳动人口受教育年限达到12年。每万人拥有专业技术人员18人。城镇社会保障覆盖面达到95%以上。城镇登记失业率控制在5%以内。新增城市建成区面积30平方公里，人均拥有市政道路面积达到8.5平方米。 3、人民生活发展目标：城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。农村贫困人口五年累计脱贫28万人。城镇恩格尔系数降低为33%。城镇居民人均住宅使用面积达到23平方米。人均公共绿地面积达到9平方米。 4、可持续发展目标：全市人口自然增长率控制在8‰以内，到2010年全市总人口达到230万人，其中市区人口121万人。单位生产总值能源消耗比“十五”末降低15%。森林覆盖率达到28%，建成区绿化覆盖率达到35%。城市生活污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到75%和90%。城市空气质量达到二级标准。工业废水排放达标率达到95%，工业固体废物综合利用率达到70%。 三、战略重点 “十一五”时期西宁经济和社会发展的任务十分艰巨，做好今后五年的工作，要把握全局，统筹兼顾，特别是要围绕经济总量、固定资产投资、财政收入翻番的目标，突出重点，切实在增加农民收入、发展特色工业、提升三产水平、完善城市功能、构建和谐西宁等方面取得新突破。 ——突出解决“三农”问题，实现增加农民收入新突破。充分利用西宁市的有利条件，搞好规划，加大基础设施建设的投入，在加快社会主义新农村建设上走在全省的前列，起到示范带动作用。加快县域经济发展，通过政策扶持、市场引导、加大投入，大力调整农业结构，发展特色农业，加快产业化步伐，创新经营模式，扩大劳务输出规模，逐步减少农民，富裕农民，建立促进农民增收的长效机制，实现增加农民收入新突破。 ——突出发展工业经济，实现发展特色工业新突破。把推进工业化进程作为现阶段现代化建设的主攻方向，在加快发展特色加工业方面走在全省的前列，起到示范、带动作用。充分发挥自身优势，与全省资源开发相衔接，围绕延伸产业链、提升产业发展层次，大力发展资源精深加工利用，发展适合自身特点的高新技术产业，建立以重化工业和高原特色资源加工为主导的工业体系，形成一批知名品牌、竞争力较强的优势企业，实现特色工业发展新突破。 |
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