【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人民政府
【发文字号】 吉政发[2002]11号
【颁布时间】 2002-04-08
【实施时间】 2002-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 373413 什么是编号？
【正 文】
第5页 吉林省人民政府印发关于《加入WTO过渡期吉林省应对工作指导意见》的通知
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[接上页] 3．加快发展绿色食品、有机食品和无公害食品。扩大绿色食品环境监测面积，加强绿色农产品生产基地建设，提高产出能力。加强农业面源污染治理，大幅度减少化肥施用量，推广使用有机肥，按国际标准减少农药残留。加强绿色食品标识的评价认证工作。建立绿色食品质量标准体系、检测监测体系和保证体系。积极引进和推广国外优良农作物品种。 4．发展优质畜牧业。在西部地区实行草原轮牧、禁牧，推广舍饲精养方式。积极培育和引进优良新品种，推广先进饲养技术和方式，提高畜禽产品品质和质量，推进规模化经营。建立同国际接轨的兽医卫生检疫和动物防疫体系，搞好无规定动物疫病区建设。 5．发展效益农业和适应性农业。推进农业技术创新，开发推广提质增效的栽培技术、精确施肥技术和现代旱作节水农业技术，降低农业生产成本。大力发展“暖棚”高效农业。西部地区要扩大退耕还林还草规模，发展草业经济；东部山区、半山区要搞好森林分类经营，实行林地管护承包，扩大退耕还林，发展林地经济。推进特产业发展和深度开发。 6．推进农产品加工业发展。面向国内外市场，加强粮食和畜禽产品深加工重点龙头项目建设。围绕我省多样化农业资源和为龙头企业配套，以“专业化、有特色、大群体”为方向，发展中小加工企业。充分利用中小城市和县域工业存量，鼓励民间投资和引进外资，加快发展农畜产品加工业。 7．探索土地规模经营形式，推动农村经营体制创新。在稳定农村家庭承包经营制度的基础上，坚持“依法、自愿、有偿”原则，搞好土地使用权合理流转试点，探索出租、入股、合作等形式，促进土地规模化经营。进一步发展公司加农户、专业合作社、专业协会、私人农牧场、园区带动等新的经营体制，推进农业产业化经营。搞好各类农业园区建设，加快农业集约化经营。 8．促进农村劳动力转移。搞好重点小城镇建设，提高中小城市、县城的产业和就业功能，改革城市教育和户籍制度，促进农村富余劳动力转移。积极组织和引导农民外出打工，搞好在境外农业、林业方面的劳务合作。 9．深化粮食流通体制改革。从我省实际出发，贯彻国家粮改政策，围绕最大限度缩短流通时间和降低流通费用，推进国有粮食购销企业放开搞活、自负盈亏和自主经营，用活粮食风险基金，保护农民生产积极性。加快粮食管理信息化建设。积极同国内非粮食主产区省份合作，建立稳定的产销关系。加快玉米、大豆期货市场和批发市场建设，搞活粮食营销。 10．积极稳妥地推进农村税费改革，切实减轻农民负担，保证农村基层组织正常运转。创造条件，争取国家对粮食主产区农户实行生产保险、养老保险试点上给予支持。 11．加强农业基础设施建设。利用WTO规则的“绿箱”、“黄箱”政策，争取国家对我省农业基础设施建设、农业综合开发、农业科技开发给予更多支持，加大财政对农业的扶持力度。 12．改革农业科技体制，落实农业科技创新计划，搞好农业科技推广，办好农村科技学校。 13．大力发展农村服务业。争取国家在我省中部地区进行农业生产保险试点、农民养老保险试点。 (二)工业和建筑业 面对加入WTO，目前我省工业中纺织、服装、家用电器、玩具等受惠产业比重较小，汽车、石化和信息等主要产业面临较大挑战。要加快工业结构调整创新和优化升级，提高整体竞争力，其根本方向是从目前的传统产业为主体的工业结构，发展转换为以高新技术产业和新兴产业为主导、传统产业整体创新的工业结构。要大力发展信息技术、生物工程、新材料、现代中药等高新技术产业，尽快在效益、市场和规模等方面实行突破，发展成为主导产业；用以信息技术为代表的高新技术和先进适用技术对传统产业进行大规模改造；加快建设汽车制造业、精细化工和合成材料、玉米深加工转化、液晶和光电子、现代中药等五大产业基地；对机械、冶金、纺织、轻工、建材等传统产业进行调整和重组，发展优势企业和产品，调整一般产品，重组劣势企业；推动落后企业和产业退出市场。 1．汽车工业 加入WTO后，我省汽车工业面临的挑战很大，对全省的影响也最大。但同时也有加快发展的重大机遇。国内品牌轿车和零部件企业，缺乏同跨国公司的竞争能力。但中重型货车在价格性能比上有相对竞争优势；同时，依托一汽的合资合作基础，可充分利用加入WTO新机遇，加快与国外大公司合资合作步伐，促进汽车工业发展。 |
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