【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人民政府
【发文字号】 吉政发[2002]11号
【颁布时间】 2002-04-08
【实施时间】 2002-04-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 373413 什么是编号？
【正 文】
第9页 吉林省人民政府印发关于《加入WTO过渡期吉林省应对工作指导意见》的通知
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[接上页] (1)调整和发展地方金融业。积极吸引省内外企业资本和民间资本，对城市商业银行进行改组，放开对民间投资者产权的限制，发展股份制银行。推进城乡信用社和信托投资公司的重组和整顿。支持有条件的企业设立财务公司。发展民营担保公司，进一步完善中小企业信用担保体系。 (2)大力引进外国非银行金融机构在我省开展汽车消费信贷和金融租赁服务。 (3)促进地方商业银行创新金融方式，改进服务，积极开展与外国金融机构的业务合作，培植新的利润增长点。 (4)推动地方商业银行完善呆帐准备金制度，提高资本金充足率，加强内部控制机制，提高管理水平。 (5)加大金融监管力度，防范金融风险。健全和完善信用制度，防止逃废银行债务。 2．保险业 加入WTO后我省保险业将直接面对跨国保险公司的激烈竞争，市场份额、客户、人才将可能受到较大冲击。要加快保险业的调整和提高，创新保险品种，提升保险业素质和竞争力。 (1)推动国内民间资本在我省率先进入保险市场。 (2)促进发展保险经纪人业务，规范发展保险代理、经纪人公司。 (3)积极做好引进外资保险公司分公司或建立中外合资保险公司的准备工作。 3．证券业 加入WTO后我国逐步放开证券市场，将为我省企业在国内外直接融资创造条件。要规范发展证券市场，提高证券业的服务水平。 (1)推动东北证券有限责任公司、新华证券有限公司提高素质，增强竞争力，并积极创造条件，争取改组为中外合资的证券公司。 (2)积极发展证券投资基金和基金管理公司。 (3)积极筹建我省综合类期货公司，发展玉米、大豆的期货交易。 (4)发展风险投资业，引进中外风险投资公司。 (5)规范发展上市公司，支持企业在国内外上市，扩大直接融资能力。 4．电信业 加入WTO将对现有电信管理体制产生较大冲击，国有电信企业面临技术、服务、人才、营销手段等方面的较大挑战。要加强电信业行业监管，促进国有电信企业在开放中创新体制，壮大实力，提高服务质量和竞争力。 (1)按市场准入要求，制定地方性电信法规。加强对电信资源的合理配置和网络互联互通的管理，营造公平、有序的市场竞争环境。促进发展，保障安全。 (2)加快对内开放步伐，培育竞争机制。支持民营企业和国内企业率先进入电信业。在基础电信领域，创造充分、有效竞争环境，提升国内电信企业竞争实力，推动三网融合；在增值电信领域，继续对具备条件的公司颁发经营许可。 (3)加强信息基础设施建设，加快发展高速宽带传输网络。建设用户接入网，扩大利用互联网，构建“数字吉林”信息平台。推进金关、金税、金卡、金盾和金智等工程的实施，提高整个社会应用信息网络技术的水平。 (4)积极发展电子商务。 5．分销业 加入WTO后跨国公司进入商品流通市场，对传统流通业，特别是垄断程度较高的行业将可能产生严重冲击。要加快发展现代分销业，建立重要产品分销体系与市场网络。 (1)制定分销业发展规划。完善长春和地级市分销业发展总体规划，对大型分销点的设立，实行听证会审议制度。进一步理顺全省分销业的管理体制，对分销业网点分布、设施建设、网络形成、分销体系建立等，制定具体实施规划、标准和要求。 (2)大力发展现代流通业，促进流通业结构调整和升级。支持企业积极利用国内外资本发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等经营方式，提高新型业态比重。 (3)鼓励民间资本投资于流通业。积极利用我国政府关于发展非国营贸易经营的承诺，努力争取非国营贸易经营份额。 6．旅游业 加入WTO后将推动我省旅游业管理体制、经营机制创新，促进我省开发旅游资源，加快旅游产业发展。 (1)抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发；在加强生态环境保护的前提下，重点建设生态旅游示范区、旅游度假区；培育长白山和冰雪旅游两个品牌。 (2)调整市场布局。大力发展入境旅游，积极培育国内旅游，适度发展出境旅游。 (3)推进旅游信息化建设，建设吉林旅游商务服务网站。 (4)发展跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团。建立现代企业制度和质量保障机制，通过改组、改制、改造，改变落后面貌，加快实现旅游企业的网络化经营。 (5)积极进行长白山世界自然遗产申报工作。 (6)放开搞活中小型旅游企业，积极探索组建中外合资旅游企业。 |
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