【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第92号
【颁布时间】 2009-11-20
【实施时间】 2009-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 456173 什么是编号？
【正 文】
第11页 商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定
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[接上页] 因此，调查期内，由于实施TDI反倾销措施，特别是自2006年1月商务部做出《期中复审裁定》后，使原产于日本、韩国和美国的进口TDI对中国的倾销行为得到了一定的遏制。中国TDI市场环境有所改善，中国TDI产业与实施反倾销措施之前相比，得到了初步的恢复和发展。但是，由于TDI产业具有投入资金大、建设周期长的特点，国内产业新建、扩建生产装置而投入的大量资金尚未完全收回，并且国内产业长期遭受国外进口产品倾销影响，仅自2006年起才开始逐步进行正常的生产经营，实现了扭亏为盈，国内产业恢复和发展的时间较短，仍然容易受到低价进口产品的冲击和影响。 （二）损害再度发生的可能性 1．中国TDI市场状况 中国TDI产业开始于二十世纪九十年代，随着中国经济的快速发展，中国TDI产品市场需求急剧增长。TDI原审调查期内，中国TDI产业处于成长期，市场需求呈逐年上升趋势。本案调查期内，中国经济继续高速增长，TDI产品在汽车、造船、飞机、电子、油漆、家具、建筑、矿山加固堵塞、室内装修、服装鞋帽、纺织等领域的广泛应用，带动了中国TDI市场需求逐年稳定增长。2003年至2007年，中国TDI市场需求年均增长幅度达到10%以上，高于同期世界TDI平均增长幅度，自2007年起中国已成为全球TDI需求量最大的国家。但中国人均TDI消费量远远低于世界发达国家水平，中国TDI市场需求潜力巨大。 调查期内，随着中国经济的快速发展，中国TDI市场需求稳定增长，同时，中国对原产于日本、韩国和美国的进口TDI实施反倾销措施，改善了中国TDI产业市场环境，为中国TDI产业的恢复和发展提供了良好的机遇，陆续新建和扩建了一批TDI生产装置，中国目前已拥有5家TDI生产企业。中国TDI市场开始逐步进入发展期。到2007年底，中国TDI产业生产能力、产量与原审调查期相比，均有大幅度的增长，但仍处于供不应求的状况。 预计在未来几年内，随着中国TDI下游软泡、涂料、弹性体等行业的进一步发展以及新应用领域的开拓，我国TDI的需求量将继续保持年均10%的增长趋势，达到每年50万吨左右的市场需求水平，国内TDI的供需状况基本达到平衡，中国TDI市场将呈现激烈的竞争格局。 2．被调查产品进口大量增加的可能性 TDI原审调查期内，日本、韩国和美国向中国大量低价出口TDI，出口数量及占中国TDI市场份额均呈逐年上升趋势，三国合计向中国出口TDI产品数量占同期中国TDI产品总进口量的比重达80%以上。 据中国海关统计，调查期内，被调查产品进口数量总体呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年，被调查产品进口数量分别为130157吨、195367吨、167687吨、102978吨和91909吨。2004年比2003年大幅上升50.10%，2005年比2004年下降14.17%，2006年比2005年下降38.59%，2007年比2006年下降10.75%。2007年1-6月为38978吨，2008年1-6月为36078吨。2008年1-6月比2007年1-6月下降7.44%。 调查期内，被调查产品占中国市场份额总体呈下降趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年，被调查产品占中国市场份额分别为58.25%、68.57%、57.83%、33.37%和27.14%。2007年1-6月为23.68%，2008年1-6月为22.03%。2004年比2003年上升10.32个百分点，2005年比2004年下降10.74个百分点，2006年比2005年下降24.46个百分点，2007年比2006年下降6.23个百分点。2008年1-6月比2007年1-6月下降1.65个百分点。 调查期内，日本、韩国和美国向中国出口TDI合计数量占中国TDI总进口量的比例较大，且总体呈小幅上升趋势。2003年至2007年分别为：70.79%、79.52%、70.60%、63.36%、71.57%，表明上述三国是中国TDI产品的主要进口国。 日本TDI市场状况 调查期内，日本TDI生产能力略有增长。2003年日本TDI生产能力为24.8万吨，2004年至2007年其生产能力均为26.1万吨。2007年比2003年上升了5.24%。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年，日本TDI产量分别为23万吨、24.5万吨、21.6万吨、21万吨和23万吨。2007年与2003年相比没有变化。2007年闲置产能为3.1万吨，占当年产能的11.88%。以上数据表明，日本TDI闲置产能较大，且总体呈现上升趋势。 调查期内，日本TDI国内消费量总体呈增长趋势。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年，日本TDI国内消费量分别为6.2万吨、8.4万吨、7.7万吨、7.9万吨和7.9万吨。2007年比2003年上升了27.42%。日本TDI可供出口的生产能力变化不大。2003年、2004年、2005年、2006年、2007年，日本TDI可供出口的生产能力分别为18.6万吨、17.7万吨、18.4万吨、18.2万吨和18.2万吨。2007年比2003年略下降了2.15%，2007年可供出口的生产能力占当年产能的比例达到18.40%。据日本海关统计，调查期内，日本TDI出口数量总体略有下降，由2003年出口TDI16.79万吨降至2007年出口15.50万吨，下降了7.68%，平均各年度出口数量占其国内产量比例达到70%以上。以上数据表明，日本TDI对国际市场依赖程度很高，其大量闲置产能需要通过寻求国外市场来消化。 |
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