【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第92号
【颁布时间】 2009-11-20
【实施时间】 2009-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 456173 什么是编号？
【正 文】
第6页 商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定
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[接上页] 上述调查表明，倾销调查期，原产于日本的被调查产品对中国存在倾销。产能自2004年扩大后，产能利用率下降，闲置产能增加，如果取消措施，其闲置产能得到释放，出口能力将增强。日本市场TDI消费量年均增长幅度虽然略高于世界市场TDI消费量年均增长幅度，但是日本TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了1.9万吨，而同期日本市场消费量的增长只有1.0万吨。出口依赖程度居高不下，没有证据表明这种情况会发生变化。受反倾销措施的制约，倾销调查期日本对中国出口数量和在华市场份额与2003年相比均有明显下降。中国TDI市场需求巨大且增长迅速，对日本TDI出口商有着强烈的吸引力，是其主要的出口市场之一。日本对中国出口TDI价格呈上升趋势，TDI主要原材料甲苯价格上涨导致日本TDI出口价格上涨。此外，日本大量以低价向第三国（地区）出口TDI，说明低价寻求国外市场的需求强烈，如果终止反倾销措施，该种情况很可能发生在对中国出口中。综上所述，如果取消原反倾销措施，日本TDI对中国的倾销可能继续。 韩国 调查机关决定以应诉公司和复审申请人提交的数据和信息为基础，审查韩国被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。 1.存在继续倾销的背景 前述倾销调查表明，倾销调查期韩国被调查产品对中国出口的存在倾销。 2.出口能力 （1）产能、产量、闲置产能 单位：万吨 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 产能 20.80 27.80 27.80 27.80 27.80 29.40[3] 产量 16.60 26.20 25.30 27.20 26.50 27.00 闲置产能 4.20 1.60 2.50 0.60 1.30 2.40 数据来源：数据来源：中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》措施实施期间，韩国TDI产业的产能扩大，从2004年开始增长至27.80万吨，倾销调查期增长至29.40万吨，较2003年增长了41.35%。产量从2004年开始增长至26.20万吨后变化不大， 倾销调查期增长至27.00万吨，较2003年增长了62.65％。2004年产能产量扩大后，产能利用率从79.81％上升至94.24％，倾销调查期产能进一步扩大后，产能利用率降低至91.84％，闲置产能较2003年减少。韩国TDI产量增加、闲置产能减少的原因并不是因为韩国国内市场消费量有了明显的提高，而是对外出口能力得到了加强，出口数量有了较大幅度增长。 根据答卷主张，应诉公司存在一定数量的库存。如果韩国生产商、出口商将其闲置产能和库存完全释放，韩国TDI的出口能力将会得到加强。 （2）韩国市场消费情况 单位：万吨 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 世界市场消费量 141.94 165.19 154.70 163.76 173.66 165.13[4] 韩国市场消费量 3.20 3.50 3.40 3.80 3.80 3.10 数据来源：中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》2003年以来，世界市场TDI消费量逐年增长，从2003年的141.94万吨增长到2007年的173.66万吨，年均增长5.17％（2008年受到金融危机的影响，全球市场对TDI的需求大幅减少）。而同期韩国市场TDI消费量则从2003年的3.20万吨增长到2007年3.80万吨，年均增长幅度为4.39％（2008年受到金融危机的影响，韩国市场对TDI的需求也大幅减少）。韩国市场TDI消费量年均增长幅度略低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。韩国TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了8.6万吨，而同期韩国市场消费量减少了0.1万吨。这导致韩国扩产后的TDI依然需要提高出口能力才能消化增加的产能。 （3）对国外市场的依赖程度 2004年韩国TDI产能扩大以来，韩国市场消费量年均增长幅度为4.39％，但消费量占韩国产能的比例一直保持在较低水平且呈下降趋势，从2003年的19.28％降低到倾销调查期的10.54％，需依赖出口的生产能力从2003年的80.72％提高到倾销调查期的89.46％，说明韩国TDI对国外市场的依赖程度加大，且一直维持在较高水平。 上述调查表明，2004年开始，韩国TDI产能、产量增加。产能利用率上升，闲置产能减少，但这并不是因为韩国国内市场消费量有了明显的提高，而是对外出口能力得到了加强，出口数量有了较大幅度增长。韩国TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了8.6万吨，而同期韩国市场消费量减少了0.1万吨。这导致韩国扩产后的TDI依然需要提高出口能力才能消化增加的产能。韩国TDI对国际市场依赖程度一直较大。没有证据表明，这种情况会发生变化。 3．对中国出口情况 （1）对中国出口数量 年份 项目 2003年 2004年 |
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