【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第92号
【颁布时间】 2009-11-20
【实施时间】 2009-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 456173 什么是编号？
【正 文】
第7页 商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定
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[接上页] 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 对中国出口 数量（吨） 40107 91614 88252 52091 30767 26574 中国总进口量 （吨） 183863 245695 237522 162531 128425 124765 韩国对华出口占中国总进口比例 21.81% 37.29% 37.16% 32.05% 23.96% 21.30% 中国表观 消费量（吨） 223429 284898 289990 308640 338623 337793 在华市场份额 17.95% 32.16% 30.43% 16.88% 9.09% 7.87% 数据来源：对中国出口数量来源于中国海关统计，中国表观消费量=国内企业产量＋进口总量－出口总量。 根据中国海关统计， 2003年韩国对中国出口TDI40107吨，占中国总进口比例的21.81％，在华市场份额17.95％。受反倾销措施制约，倾销调查期韩国对中国出口下降至26574吨，较2003年下降33.74%，在华市场份额下降至7.87％。 （2）对中国出口价格 单位：美元/吨 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 对中国出口价格 1572 1634 1779 2210 3232 3394 数据来源：中国海关统计数据 实施反倾销措施后，韩国被调查产品对中国出口价格呈上升趋势，倾销调查期较2003年上升115.90％。 根据申请人提供的资料及调查机关的调查结果，倾销调查期，TDI主要原材料甲苯（占原材料成本的比例约50％）的中国平均进口价格较2003年上升109.5％。甲苯价格上涨导致韩国TDI出口价格上涨。 倾销调查结果表明，倾销调查期韩国TDI对中国出口价格仍属倾销价格。 4.对第三国出口 根据应诉公司答卷，倾销调查期韩国巴斯夫有限公司向中国以外的第三国（地区）市场出口TDI占同期韩国向中国以外的第三国（地区）市场出口TDI的大部分。倾销调查期韩国巴斯夫有限公司向某两国出口TDI数量占其向中国以外的第三国（地区）市场出口TDI数量的一半以上，但向这两国出口TDI的平均CIF价格低于其国内销售平均价格，存在大量低价出口的情况。其他韩国公司没有登记应诉本次复审倾销调查，没有证据表明，其他韩国公司对第三国（地区）市场不存在低价出口的情况。 根据申请人提供的韩国海关统计数据和韩国国内销售数据，调查期韩国TDI的生产商、出口商还同时向除中国以外的第三国（地区）低价出口TDI，占同期其TDI对外总出口量的绝大部分，说明韩国TDI存在低价寻求国外市场的现象。如果终止原反倾销措施，这种情况可能发生在其向中国的出口中。 上述调查表明，倾销调查期，原产于韩国的被调查产品对中国存在倾销。产能、产量自2004年扩大后，产能利用率上升，闲置产能减少，其原因并不是因为韩国国内市场消费量有了明显的提高，而是对外出口能力得到了加强，出口数量有了较大幅度增长。如果取消措施，其闲置产能得到释放，出口能力将增强。韩国市场TDI消费量年均增长幅度略低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。韩国TDI产业产能在倾销调查期比2003年增长了8.6万吨，而同期韩国市场消费量减少了0.1万吨。出口依赖程度一直居高不下，没有证据表明这种情况会发生变化。受反倾销措施的制约，倾销调查期韩国对中国出口数量和在华市场份额与2003年相比均有明显下降。中国TDI市场需求巨大且增长迅速，对韩国TDI出口商有着强烈的吸引力，是其主要的出口市场之一。韩国对中国出口TDI价格呈上升趋势，TDI主要原材料甲苯价格上涨导致韩国TDI出口价格上涨。此外，韩国大量以低价向第三国（地区）出口TDI，说明低价寻求国外市场的需求强烈，如果终止反倾销措施，该种情况很可能发生在对中国出口中。综上所述，如果取消原反倾销措施，韩国TDI对中国的倾销可能继续。 美国 调查机关决定以应诉公司和复审申请人提交的数据和信息为基础，审查美国被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。 1.存在继续倾销的背景 前述倾销调查表明，倾销调查期美国被调查产品对中国出口的存在倾销。 2.出口能力 （1）产能、产量、闲置产能 单位：万吨 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 产能 66.80 66.80 60.60 46.00 46.00 46.00[5] 产量 54.40 63.20 45.30 45.70 45.00 41.55 闲置产能 12.40 3.60 15.30 0.30 1.00 4.45 数据来源：数据来源：中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》 措施实施期间，美国TDI产业的产能缩减，从2005年开始减少至60.60万吨，从2006年开始进一步减少至46.00万吨，较2003年减少了31.14%。产量从2004年开始增长至63.20万吨后由于缩减产能而减少，倾销调查期减少至41.55万吨，较2003年减少了23.62％。2005年产能较大缩减后，产能利用率从2003年的81.44％上升至倾销调查期的90.33％。闲置产能较2003年减少。美国TDI产量减少、闲置产能减少的原因虽是由于缩减产能而致，但美国依然拥有强大的出口能力。 |
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