【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第92号
【颁布时间】 2009-11-20
【实施时间】 2009-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 456173 什么是编号？
【正 文】
第3页 商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定
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[接上页] 申请人及支持企业认为，如果终止反倾销措施，原产于日本、韩国和美国的进口TDI对中国的倾销行为可能继续发生，倾销行为给中国TDI产业造成的损害可能再度发生。 2009年5月27日，应本案利害关系方韩国巴斯夫有限公司申请，调查机关听取了韩国巴斯夫有限公司意见陈述。韩国巴斯夫有限公司未向调查机关提交书面意见。 2009年6月22日，应本案利害关系方韩国KPX FINE CHEMICAL株式会社申请，调查机关听取了韩国KPX FINE CHEMICAL株式会社意见陈述。韩国KPX FINE CHEMICAL株式会社未向调查机关提交书面意见。 （4）召开上下游企业意见陈述会 2009年9月10日，调查机关召开本案上下游企业意见陈述会，听取了本案申请企业、支持企业以及部分下游企业的意见陈述。 TDI下游企业提出，调查期内，国内生产的TDI与被调查产品的质量不存在差异，可相互替代。同时表示，理解和支持商务部TDI反倾销措施期终复审调查，希望通过此次调查，进一步改善中国TDI市场竞争环境，在中国TDI产业稳定发展的基础上，促进与下游企业的共同和谐发展。 本案申请企业及支持企业再次表示，如果终止反倾销措施，原产于日本、韩国和美国的进口TDI对中国的倾销行为可能继续发生，倾销行为给中国TDI产业造成的损害将再度发生，同时表示，中国TDI产业的发展需要得到下游企业的大力支持，希望在公平的市场竞争环境中发展中国TDI产业，并与下游企业形成共同发展的良好局面。 （5）接受利害关系方评论意见 2009年5月20日，日本三井化学株式会社向商务部提交申请，请求继承三井化学聚氨酯株式会社在TDI反倾销措施中所适用的反倾销税税率及其他权利义务。 2009年7月30日，商务部发布年度第57号公告，批准日本三井化学株式会社上述申请。 2009年6月3日，本案利害关系方日本三井化学株式会社向调查机关递交了《甲苯二异氰酯酯（TDI）反倾销期终复审产业损害抗辩书》（以下简称《抗辩书》）。 （6）实地核查 2009年5月26日，调查机关发布《关于TDI（TDI）反倾销措施期终复审案实地核查的通知》，于2009年6月和2009年9月，对本案申请企业河北沧州大化TDI有限责任公司和蓝星化工有限责任公司，及支持企业甘肃银光聚银化工有限公司进行了实地核查。 （7）信息披露 在本案裁定前，调查机关向本案利害关系方披露了裁定所依据的基本事实，并给予其提出评论意见的机会。信息披露期间，没有利害关系方提出评论意见。 调查机关对申请书及所附证据、收回的调查问卷答卷和实地核查结果进行了审查和评估，并收集和补充了相关证据材料。调查机关对利害关系方提出的评论和意见依法予以了充分考虑。根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条和《反倾销产业损害调查规定》第三十三条规定，对终止原反倾销措施，原产于日本、韩国和美国的进口TDI对中国TDI产业损害再度发生的可能性进行了调查。 三、被调查产品和同类产品 （一）被调查产品 本复审被调查产品与原反倾销调查被调查产品一致，即TDI，该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：29291010。该产品英文名称为Toluene Diisocyanate。 （二）调查范围 原产于日本、韩国和美国的进口TDI。 四、国内同类产品和国内产业 （一）国内同类产品的认定 商务部2003年11月22日第61号公告发布的TDI反倾销原审案件最终裁定中认定，“调查机关在考察了产品的基本物理性能和化学性质、制造过程、生产技术和产品用途、产品的替代性和相互竞争性等因素后，认定被调查产品与中国国内生产的TDI（型号为TDI80/20）属于同类产品”。 商务部2008年11月21日第84号公告发布的本次复审调查立案公告中认定，复审被调查产品与原反倾销被调查产品一致，即TDI（型号为TDI80/20）。 在TDI反倾销措施实施期间，国内生产的TDI与原审案件调查期内生产的TDI在物理和化学性能、生产工艺、产品用途、销售渠道等方面未发生实质性变化。 因此，调查机关认定，本次复审的被调查产品与国内生产的TDI属于同类产品。 （二）国内产业的认定 调查机关对本案2家申请企业和2家支持企业的产业代表资格进行了审查。调查期内，中国国内共有5家TDI生产企业，除本案2家申请企业和2家支持企业以外，另外一家中国国内TDI生产企业为上海巴斯夫聚胺酯有限公司。 日本三井化学株式会社在《抗辩书》中提出，考虑到上海巴斯夫聚胺酯有限公司的巨大产能和对市场价格的影响力，如果简单地将其排除在国内产业之外，其他四家国内TDI产业的数据无法真正代表国内TDI企业的经营状况。 |
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