【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2009年第92号
【颁布时间】 2009-11-20
【实施时间】 2009-11-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 456173 什么是编号？
【正 文】
第8页 商务部公告2009年第92号――对原产于日本、韩国和美国的进口甲苯二异氰酸酯所适用的反倾销措施的期终复审裁定
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[接上页] 根据答卷主张，应诉公司存在一定数量的库存。如果美国生产商、出口商将其闲置产能和库存完全释放，美国TDI的出口能力将会得到加强。 （2）美国市场消费情况 单位：万吨 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 世界市场消费量 141.94 165.19 154.70 163.76 173.66 165.13[6] 美国市场消费量 29.30 32.60 31.10 31.30 32.20 27.60 数据来源：中国聚氨酯工业协会《关于全球TDI生产消费情况的说明》2003年以来，世界市场TDI消费量逐年增长，从2003年的141.94万吨增长到2007年的173.66万吨，年均增长5.17％（2008年受到金融危机的影响，全球市场对TDI的需求大幅减少）。而同期美国市场TDI消费量则从2003年的29.30万吨增长到2007年32.20万吨，年均增长幅度为2.39％（2008年受到金融危机的影响，美国市场对TDI的需求也大幅减少）。美国市场TDI消费量年均增长幅度明显低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。美国TDI产业依然需要提高出口能力才能消化其产能。 （3）对国外市场的依赖程度 2004年美国TDI产能逐渐缩小以来，消费量占美国产能的比例有所提高，从2003年的43.86％提高到2007年的70％，倾销调查期降低到60％。但由于美国TDI产能绝对数量巨大，因此美国需依赖出口的生产能力一直居高不下，2007年高达13.80万吨，倾销调查期提高到18.40万吨。美国市场消费量年均增长幅度为2.39％，说明美国国内市场难以消化其剩余产能，TDI对国外市场的依赖程度会一直维持在一定水平。 上述调查表明，2004年开始，美国TDI产能开始减少。产能利用率上升，闲置产能减少。美国TDI产量减少、闲置产能减少的原因虽是由于缩减产能而致，但美国依然拥有强大的出口能力。美国市场TDI消费量年均增长幅度明显低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。美国TDI产业依然需要提高出口能力才能消化其产能。美国TDI对国际市场依赖程度会维持在一定水平。没有证据表明，这种情况会发生变化。 3．对中国出口情况 （1）对中国出口数量 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 对中国出口 数量（吨） 29927 17097 12844 5265 10500 14313 中国总进口量 （吨） 183863 245695 237522 162531 128425 124765 美国对华出口占中国总进口比例 16.28% 6.96% 5.41% 3.24% 8.18% 11.47% 中国表观 消费量（吨） 223429 284898 289990 308640 338623 337793 在华市场份额 13.39% 6.00% 4.43% 1.71% 3.10% 4.24% 数据来源：对中国出口数量来源于中国海关统计，中国表观消费量=国内企业产量＋进口总量－出口总量。 根据中国海关统计， 2003年美国对中国出口TDI29927吨，占中国总进口比例的16.28％，在华市场份额13.39％。受反倾销措施制约，倾销调查期美国对中国出口下降至14313吨，较2003年下降52.17%，在华市场份额下降至4.24％。 （2）对中国出口价格 单位：美元/吨 年份 项目 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 倾销 调查期 对中国出口价格 1485 1365 1570 2128 3294 3583 数据来源：中国海关统计数据 实施反倾销措施后，美国被调查产品对中国出口价格呈上升趋势，倾销调查期较2003年上升141.28％。 根据申请人提供的资料及调查机关的调查结果，倾销调查期，TDI主要原材料甲苯（占原材料成本的比例约50％）的中国平均进口价格较2003年上升109.5％。甲苯价格上涨导致美国TDI出口价格上涨。 倾销调查结果表明，倾销调查期美国TDI对中国出口价格仍属倾销价格。 4.对第三国出口 根据申请人提供的美国海关统计数据和美国国内销售数据，调查期美国TDI的生产商、出口商还同时向除中国以外的第三国（地区）低价出口TDI，占同期其TDI对外总出口量的86.33%，说明美国TDI存在低价寻求国外市场的现象。如果终止原反倾销措施，这种情况可能发生在其向中国的出口中。 上述调查表明，倾销调查期，原产于美国的被调查产品对中国存在倾销。2004年开始，美国TDI产能开始减少。产能利用率上升，闲置产能减少。美国TDI产量减少、闲置产能减少的原因虽是由于缩减产能而致，但美国依然拥有强大的出口能力。如果取消措施，其闲置产能得到释放，出口能力将增强。美国市场TDI消费量年均增长幅度明显低于世界市场TDI消费量年均增长幅度。美国TDI产业依然需要提高出口能力才能消化其产能。美国需依赖出口的生产能力一直居高不下，2007年高达13.80万吨。美国国内市场难以消化其剩余产能，TDI对国外市场的依赖程度会一直维持在一定水平，没有证据表明这种情况会发生变化。受反倾销措施的制约，倾销调查期美国对中国出口数量和在华市场份额与2003年相比均有明显下降。中国TDI市场需求巨大且增长迅速，对美国TDI出口商有着强烈的吸引力，是其主要的出口市场之一。美国对中国出口TDI价格呈上升趋势，TDI主要原材料甲苯价格上涨导致美国TDI出口价格上涨。此外，美国大量以低价向第三国（地区）出口TDI，说明低价寻求国外市场的需求强烈，如果终止反倾销措施，该种情况很可能发生在对中国出口中。综上所述，如果取消原反倾销措施，美国TDI对中国的倾销可能继续。 |
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