【法规名称】
【颁布部门】 哈尔滨市政府
【发文字号】 哈政发[2011]6号
【颁布时间】 2011-04-19
【实施时间】 2011-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 554228 什么是编号？
【正 文】
第16页 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
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[接上页] 把握国家推进沿边开放战略机遇，落实全省建设东北亚经济贸易开发区的总体要求，实施多元化开放战略，深度参与东北亚区域合作，提升哈尔滨开发开放水平，带动绥满经济带一体化发展，争创中俄合作示范城市，建成全省对外开放前导区。“十二五”期间，实际利用外资年均增长10%以上，市属外贸进出口总额年均增长15%。 第一节 推进对俄合作战略升级 将哈尔滨作为落实《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》重要依托城市，全面发展经济、科技、教育、旅游和文化等方面的合作，推动对俄合作战略升级。拓展对俄远东、西伯利亚地区重大项目和资源能源项目投资合作的广度和深度，支持和鼓励我市企业参与俄罗斯远东和东西伯利亚的开发建设。建立中俄合作园区。以建设中俄友好合作示范城市为目标，积极打造服务全国的对俄交流合作平台。加快哈尔滨至黑河、绥芬河、满洲里、同江高速公路和哈尔滨至佳木斯、牡丹江、满洲里高速铁路哈尔滨段建设。建设国际航空港。开辟更多直达俄罗斯远东地区城市航线，使哈尔滨成为辐射俄罗斯远东主要城市的航空门户。争取在哈尔滨市设立俄罗斯领事馆，争取国家授予异地办理旅游签证权。加强松花江水环境综合整治国际合作。 第二节 提升航空门户功能 把握国际航空物流快速发展的现实机遇，发挥哈尔滨连接中国与北美空间距离的比较优势，加速适合空运的生产布局。发展综合航空业，申请开放空域政策，按照建设重要的国际航空物流中心的目标，积极吸引国际航空物流龙头企业进驻我市，发展航空物流，谋划空港经济自由贸易区。 第三节 实施多元开放战略 继续扩大对北美、东盟、欧盟、中东与非洲的全方位开放与多领域合作。逐步扩大境外投资，拓宽渠道，提高效益，支持大型企业到境外建立生产基地，创建研发中心和开展其他形式的经济技术合作。积极应对国际贸易和技术壁垒，有效防范经贸风险，扩大地产商品出口。积极承接世界和沿海地区产业转移，吸引世界一流的大企业和战略投资者进入哈尔滨。坚持办好哈尔滨国际经济贸易洽谈会，提高利用外资的质量和水平。 第四节 加强国内合作 围绕落实省“八大经济区”和“十大工程”战略，进一步加强与齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等省内地市的合作与交流，促进区域经济共同发展。加强与央企、外省市、港澳台的合作，开展多渠道、多形式的项目推进和招商活动，积极承接东部沿海区域产业转移。吸引异地资本，特别是民间资本投资创业，参与老工业基地调整改造，盘活存量资产，搞好资本运营，带动相关产业发展。 第十二章 科技创新与人才强市 全面落实国家中长期科技规划和人才规划，将科技创新作为转变发展方式的重要支撑，实施人才强市战略，建设创新型城市，为“十二五”经济和社会发展提供重要保障。 第一节 提高自主创新能力 集中力量在光机电一体化、电子信息、生物工程及新医药、航空航天、新材料和高效节能与环保、现代农业六大优势高新技术领域，重点攻克重型燃气轮机、燃压机组、物联网及应用技术、国产碳纤维及其复合材料、重组蛋白及抗体药物、大型潮汐电站水轮发电机组、300兆瓦以上等级抽水蓄能机组、核电机组主泵电机、高性能铝镁合金及其复合材料制备、农业新品种选育技术、生物肥料及生物农药技术等一批具有自主知识产权的重大关键技术。瞄准战略性新兴产业和优势领域，超前储备一批具有引领作用的前沿技术，为经济社会长远发展提供强有力科技支撑。 第二节 推进高新技术产业化 通过重点领域突破、优势产业做强、新兴产业培育，实现高新技术产业规模发展。坚持产学研合作创新与引进消化吸收再创新相结合，突破2兆瓦立轴式风电机组、纯电动汽车、电力用光学互感器、橡胶后处理设备、特种飞行器、节能环保新型墙体材料等一批产业技术瓶颈，提升产业核心竞争力。做强电站设备、飞机、电子产品、绿色食品、专用新品种及兽用疫苗等优势产业，推动产业结构升级。培育风电、核电、新能源汽车、新媒体及软件外包、物联网、光电子、节能环保等战略性新兴产业，抢占新一轮经济发展制高点。 |
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