【法规名称】
【颁布部门】 哈尔滨市政府
【发文字号】 哈政发[2011]6号
【颁布时间】 2011-04-19
【实施时间】 2011-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 554355 什么是编号？
【正 文】
第12页 哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
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[接上页] 实施公交优先发展战略。加大投入力度，提高公交基础设施的服务能力，支持更新使用大运量节能环保型公交车辆，提高运营效率。进一步优化路网结构，提高运行能力，开辟专用公交通道100公里，提高公交车辆运行速度，在市区主要街路，形成以大运量节能环保型公交车辆为主体的运力格局。加快轨道交通设施建设，启动地铁2、3号线。积极谋划市区至平房、至太平空港、至阿城的地面轨道交通系统。改善中心城区地面静态交通，发挥原有地下停车设施功能，积极推进立体停车设施建设。优化交通组织，提高交通管理能力，合理制定和利用交通政策，满足市民出行需要。到2015年，公交运营车辆达到5350标台。公交在城市交通总出行中的比重提高到45％以上，中心城区公共汽电车平均运送速度达到20公里/小时以上，准点率达到85％以上，公交服务质量明显提高。 第二节 供排水设施 以优化水资源配置、提高饮用水质为目标，合理利用地表和地下水源。加快输配水管网及二次供水设施改造建设，提高供水能力。加快污水处理厂、排水管网和内河治理项目建设，解决城市排水、沿江及内河的污染问题，进一步改善和提高我市的生活环境和生态质量。加强磨盘山、城镇集中式饮用水源地保护，保障城市居民饮水安全。到2015年，城市供水能力达到150万立方米/日，城市污水处理能力达到170万立方米/日，处理率达到95%。 第三节 供电供热供气设施 在主城区加大实施电力网线入地工程力度，加快分支供电线路改造，推进哈尔滨市城区电网系统现代化、标准化。平衡天然气供需规模，完善设施建设，保障供气安全。加快哈平南、滨江、哈热六期等热电联产项目及热力管网建设。到2015年，市区居民用户天然气普及率达到92%以上，城市集中供热普及率达到85%，提高供热保障水平。 第四节 园林绿地建设 提高城区绿化覆盖率，重点绿化松北、平房、阿城区及利民、群力、哈西新区等区域，挖掘防护绿地、城区内河、湿地、滩涂等生态绿地资源，城区新增绿地面积2000公顷，新植树木350万株，绿化覆盖面积达到1.6万公顷，绿地面积达到1.5万公顷，公园绿地面积达到4461公顷，实现建成区绿化覆盖率38%，确保公园绿地500米服务半径覆盖率等指标达到国家园林城市标准。 第五节 城市抗灾工程系统 建设江南、江北堤防等防洪设施，提升哈尔滨的防洪标准。构建适于避灾、抗灾、救灾和防灾的城市防灾疏散空间单元结构布局，重点建设固定、中心防灾避难疏散场所，建设紧急避难疏散场所831处以及防灾避难疏散通道，形成完备的防灾疏散空间体系。加强救灾应急队伍、救灾装备配置、灾害信息评估、紧急救援、灾情监测、预警等工作体系建设，启动市救灾物资储备库建设。 [图片7：专栏7：城市基础设施重点建设项目]（略） 第八章 强化资源节约与环境保护 强化节能减排，推动资源节约和综合利用，发展循环经济，建设低碳型城市，加大环境综合整治力度，把哈尔滨建设成为“资源节约型、环境友好型”城市。到2015年，万元gdp综合能耗累计下降16%左右，大气和水主要污染物排放总量分别下降5%和15%，森林覆盖率达到46%。 第一节 节能减排 强化节能目标考核制度，加大奖惩力度，严格问责。全面实施“上大压小”、“等量淘汰”、“以大代小”等产业政策。严格环境准入，全面开展规划环评，从严控制排污量较大建设项目和松花江沿线工业项目。建立企业环境行为评价制度，对重污染落后产能企业提高信贷风险等级，实施差别电价、差别水价、差别排污费等限制措施，加快高能耗、高排放、高污染产业淘汰退出步伐。 大力推广节约能源和资源的新技术、新工艺、新设备和新材料，突出抓好重点耗能行业和重点企业的节能技术改造。扩大热电联产供热范围，加快小锅炉并网改造。加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展。培育壮大一批节能服务信誉好、拥有自主创新节能技术和取得良好业绩的合同能源管理公司。深入开展节能减排全民行动。 加大水泥、造纸等行业落后产能淘汰力度，推进火电机组低氮燃烧和20万千瓦以上燃煤机组脱硫脱硝改造，加快城镇污水处理厂升级改造，加强农村规模化畜禽养殖污染综合治理。对污染物排放量较大的企业，严格实行清洁生产审核，加强企业污染减排的监督管理，强化治理和处理各类环境违法行为，彻底消除排污不达标或不能稳定达标因素，减少污染排放和危害。确保城市环境空气质量二级及二级以上天数达到325天。 |
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