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[接上页] 把握国家推进沿边开放战略机遇,落实全省建设东北亚经济贸易开发区的总体要求,实施多元化开放战略,深度参与东北亚区域合作,提升哈尔滨开发开放水平,带动绥满经济带一体化发展,争创中俄合作示范城市,建成全省对外开放前导区。“十二五”期间,实际利用外资年均增长10%以上,市属外贸进出口总额年均增长15%。 第一节 推进对俄合作战略升级 将哈尔滨作为落实《中国东北地区同俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》重要依托城市,全面发展经济、科技、教育、旅游和文化等方面的合作,推动对俄合作战略升级。拓展对俄远东、西伯利亚地区重大项目和资源能源项目投资合作的广度和深度,支持和鼓励我市企业参与俄罗斯远东和东西伯利亚的开发建设。建立中俄合作园区。以建设中俄友好合作示范城市为目标,积极打造服务全国的对俄交流合作平台。加快哈尔滨至黑河、绥芬河、满洲里、同江高速公路和哈尔滨至佳木斯、牡丹江、满洲里高速铁路哈尔滨段建设。建设国际航空港。开辟更多直达俄罗斯远东地区城市航线,使哈尔滨成为辐射俄罗斯远东主要城市的航空门户。争取在哈尔滨市设立俄罗斯领事馆,争取国家授予异地办理旅游签证权。加强松花江水环境综合整治国际合作。 第二节 提升航空门户功能 把握国际航空物流快速发展的现实机遇,发挥哈尔滨连接中国与北美空间距离的比较优势,加速适合空运的生产布局。发展综合航空业,申请开放空域政策,按照建设重要的国际航空物流中心的目标,积极吸引国际航空物流龙头企业进驻我市,发展航空物流,谋划空港经济自由贸易区。 第三节 实施多元开放战略 继续扩大对北美、东盟、欧盟、中东与非洲的全方位开放与多领域合作。逐步扩大境外投资,拓宽渠道,提高效益,支持大型企业到境外建立生产基地,创建研发中心和开展其他形式的经济技术合作。积极应对国际贸易和技术壁垒,有效防范经贸风险,扩大地产商品出口。积极承接世界和沿海地区产业转移,吸引世界一流的大企业和战略投资者进入哈尔滨。坚持办好哈尔滨国际经济贸易洽谈会,提高利用外资的质量和水平。 第四节 加强国内合作 围绕落实省“八大经济区”和“十大工程”战略,进一步加强与齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等省内地市的合作与交流,促进区域经济共同发展。加强与央企、外省市、港澳台的合作,开展多渠道、多形式的项目推进和招商活动,积极承接东部沿海区域产业转移。吸引异地资本,特别是民间资本投资创业,参与老工业基地调整改造,盘活存量资产,搞好资本运营,带动相关产业发展。 第十二章 科技创新与人才强市 全面落实国家中长期科技规划和人才规划,将科技创新作为转变发展方式的重要支撑,实施人才强市战略,建设创新型城市,为“十二五”经济和社会发展提供重要保障。 第一节 提高自主创新能力 集中力量在光机电一体化、电子信息、生物工程及新医药、航空航天、新材料和高效节能与环保、现代农业六大优势高新技术领域,重点攻克重型燃气轮机、燃压机组、物联网及应用技术、国产碳纤维及其复合材料、重组蛋白及抗体药物、大型潮汐电站水轮发电机组、300兆瓦以上等级抽水蓄能机组、核电机组主泵电机、高性能铝镁合金及其复合材料制备、农业新品种选育技术、生物肥料及生物农药技术等一批具有自主知识产权的重大关键技术。瞄准战略性新兴产业和优势领域,超前储备一批具有引领作用的前沿技术,为经济社会长远发展提供强有力科技支撑。 第二节 推进高新技术产业化 通过重点领域突破、优势产业做强、新兴产业培育,实现高新技术产业规模发展。坚持产学研合作创新与引进消化吸收再创新相结合,突破2兆瓦立轴式风电机组、纯电动汽车、电力用光学互感器、橡胶后处理设备、特种飞行器、节能环保新型墙体材料等一批产业技术瓶颈,提升产业核心竞争力。做强电站设备、飞机、电子产品、绿色食品、专用新品种及兽用疫苗等优势产业,推动产业结构升级。培育风电、核电、新能源汽车、新媒体及软件外包、物联网、光电子、节能环保等战略性新兴产业,抢占新一轮经济发展制高点。 |