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[接上页] --加强检察队伍建设和内部监督制约。深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动,制定实施检察官职业行为基本规范和检察机关文明用语规则,大力弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。以领导干部和执法办案一线检察官为重点推进全员培训,共培训检察人员11.9万人次。首次颁布检察机关执法工作基本规范,建立案例指导制度和案件评查机制,完善检务督察制度。开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动,严肃查处违法违纪人员267人。 (三)加强司法解释工作 2010年,最高人民法院和最高人民检察院联合出台司法解释4件,最高人民法院出台司法解释16件,其中刑事司法解释5件,民事司法解释6件,行政司法解释1件,其他司法解释4件,最高人民检察院出台司法解释1件,对正确实施法律发挥了积极作用。 (四)公安工作 --依法严厉打击各类违法犯罪活动。组织开展打黑除恶、侦办命案、治爆缉枪,以及打击拐卖儿童妇女、电信诈骗、网络赌博、网络淫秽色情、制贩假币假发票、银行卡犯罪、贿赂操纵足球比赛、侵犯知识产权和制售伪劣商品等一系列专项行动,侦破了一大批重大恶性案件。对城乡结合部、“城中村”、中小旅馆、出租房屋等重点地区和重点部位,以及容易滋生“黄赌毒”丑恶现象的重点场所,重点治乱,整治了一大批突出的治安问题和治安乱点。整治校园周边治安秩序,遏制暴力伤害幼儿园儿童和中小学生案件。推进社会治安防控体系建设,提高动态社会环境下的治安管理能力。 --圆满完成上海世博会、广州亚运会等重大安保任务。实施“环沪护城河工程”、“环粤安保圈工程”,突出重点、专群结合、群防群治、整体防控,确保上海世博会、广州亚运会取得圆满成功。 --全力投入抗震救灾等应急救援工作。青海玉树强烈地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流和一些地方严重洪涝灾害发生后,公安机关迅速启动应急救援机制,紧急调动公安特警、消防特勤、边防医疗救援队火速驰援灾区,全力投入抢险救援和维稳工作,保障了受灾群众生命财产安全、维护了灾区社会稳定。特别是公安消防部队充分发挥应急救援骨干作用,截至2010年11月底,共出动消防官兵550.5万人次参加抢险救援,营救遇险被困人员15.1万人次,抢救和保护财产价值413亿元。 --完善执法制度、强化执法管理、加强执法培训。公安部制定了人民警察盘查规范、人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程等执法规范。加强执法信息化建设,建立网上执法监督系统,对执法办案活动实施动态、实时监督。组织开展执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项治理、警车和涉案车辆违规问题专项治理和看守所安全大检查等活动,大力整治执法突出问题。 --深入推进公安机关社会管理创新。组织广大民警集中排查化解矛盾纠纷和不稳定因素。利用信息化手段推进社会管理创新。加强和改进实有人口管理。整治边境地区社会治安问题,提高出入境执法服务水平,维护良好的出入境秩序。开展火灾隐患排查整治、建筑消防设施专项治理和消防安全百日专项行动,遏制重特大火灾事故多发势头。实施“文明交通行动计划”,科学实施交通应急管理。 (五)司法行政工作 --监狱、劳教和戒毒工作。加强监狱监管安全设施建设,2010年全国监狱没有发生重特大安全生产事故和重大疫情。完成4.4万余名罪犯扫盲任务,21.5万人获得职业技术等级证书,罪犯改好率达93%。出台新的《监狱建设标准》,调整监狱布局。实施监狱信息化工程,2010年全国监狱信息化投入8.5亿元,454所监狱基本实现网络全覆盖。开展心理测试和全员心理健康教育,难矫治人员守法守规率达93%。戒毒管理工作成效显著,截至2010年底,全国18个省(区)成立了戒毒管理局,建成245个强制隔离戒毒所,收治强制隔离戒毒人员139121人。 --法律服务和法律援助工作。制定《关于进一步加强和改进律师工作的意见》,基本完成改革完善律师制度任务。截至2010年底,全国共有律师事务所17209家,律师200287人。不断加大法律援助财政支持力度,中央和大部分省级地方设立了法律援助专项经费,2010年中央补助地方法律援助办案专款1亿元,中央专项彩票公益基金法律援助项目资金为5000万元,全国法律援助经费总额达到10.12亿元,同比增长33.7%。2010年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案727401件,同比增长13.4%。制定公民经济困难标准、法律援助事项补充范围和法律援助办案补贴标准,降低法律援助门槛,扩大法律援助覆盖面。 |