【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商企字[2011]183号
【颁布时间】 2011-08-30
【实施时间】 2011-08-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 566367 什么是编号？
【正 文】
第13页 国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统企业信用分类监管经验交流会会议文件的通知
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[接上页] 大家普遍认为，这次会议时间虽短，但主题突出，内容丰富，安排紧凑，务实高效，是一次经验交流会、工作研讨会，也是一次工作部署会、工作推动会，会议开得很好，很有收获。一是提高了认识。通过学习周局长的重要讲话和交流讨论，大家统一了思想，深化了认识，启发了思路。周局长的重要讲话使大家深受教育，深受鼓舞，进一步增强了做好企业信用分类监管工作的责任感和使命感。二是明确了方向。大家一致认为，周局长的重要讲话站在全局和战略的高度，明确指出了当前和今后一个时期，加强企业信用分类监管工作的指导思想、目标任务和基本原则，将企业信用分类监管工作与提高监管执法效能、提升服务发展水平、推进自身改革发展结合起来，推动企业信用分类监管信息化、规范化、集成化、社会化，思路清晰，任务明确，重点突出，为进一步加强企业信用分类监管工作指明了方向。三是交流了经验。各地在开展企业信用分类监管工作中，都有各自的做法和特点，也有不少亮点。这次会议，7个省市工商局进行了大会经验介绍和现场演示。在分组讨论中，大家对开展企业信用分类监管的情况进行了相对集中的交流，沟通了情况，交流了经验，展示了成绩，起到了相互借鉴、相互启发、相互促进的作用。这次会议印发的来自各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商局的经验交流材料，梳理了各地的做法，拓宽了交流的范围。会议期间，大家对加强企业信用分类监管的重点、难点问题进行了讨论，提出了不少好的意见和建议。 二、关于会议精神的贯彻落实 就贯彻落实这次会议精神，我想讲几点意见： （一）要把思想认识统一到周局长的重要讲话精神上来。 周局长的重要讲话，是当前和今后一个时期加快推进企业信用分类监管体系建设的指导性文件，对于推进全系统监管方式改革创新具有重要的指导意义。同志们回去后，一定要抓紧时间把会议精神传达下去，通过组织全体干部开展形式多样的学习、讨论，切实把思想认识统一到周局长的讲话精神上来。要通过深入学习周局长讲话理清对关键性问题的认识，深刻认识工商行政管理部门当前面临的新形势，深刻认识“十二五”规划对工商行政管理工作提出的新任务新要求新挑战，深刻认识深入推进企业信用分类监管对提升工商行政管理部门监管服务水平的基础作用、整合作用、带动作用和示范引导作用，在基础建设上舍得投入，在联网应用上舍得共享，以更加开放的心胸、更加前瞻的眼光跟上发展的潮流，推动企业信用分类监管不断深化。 （二）要准确把握加强企业信用分类监管的指导思想、目标任务、基本原则和工作重点。 周局长在讲话中明确提出了当前和今后一个时期加强企业信用分类监管的指导思想。对此，不仅各级领导干部要做到准确把握、了然于胸，还要想方设法让全系统广大干部知晓明白、了解掌握，努力形成系统上下共同关注、同心协力、共同推进企业信用分类监管体系建设的良好氛围。 周局长在讲话中提出了加强企业信用分类监管的目标任务，概括起来，即“一库两平台”建设。具体地讲，就是用3年左右的时间，建成“国家经济户籍库”，建立完善综合业务平台和公众服务平台。所谓“国家经济户籍库”，即市场主体数据库。工商行政管理机关作为市场主体的准入和管理部门，掌管着各类市场主体的登记和管理信息，具备独有的信息资源，我们必须充分发挥这一资源优势，建成“国家经济户籍库”，在促进加快转变经济发展方式、服务经济社会科学发展中发挥更大的作用。周局长在讲话中强调，推进企业信用分类监管，必须加强顶层设计，注重整体、科学、系统、长远规划。总局要加强对系统的指导，消除上下左右信息对接存在的障碍，充分发挥信息技术贯通系统上下、整合各项信息资源的优势和作用，提高整体应用水平。贯彻落实周局长的部署和要求，完成建设“一库两平台”的目标任务，一定要做到“网络贯通、数据齐全，信息共享、业务协同，部门互动、社会共建”。这二十四个字既是递进的，也是同步的。网络贯通、数据齐全是基础。只有网络贯通、数据齐全，才能把一个个分散的市场主体数据，变成强化市场监管、服务科学发展的宝贵资源。各级工商行政管理部门特别是主要负责同志，要高度重视，切实加大投入，强化网络基础建设；要狠抓数据质量，落实责任人责任，切实做到“数据清、情况明”。信息共享、业务协同是关键。“一库两平台”建设必须着眼于应用，必须在应用中见效益。只有实现企业登记信息与市场监管信息平台化整合，各个业务条线协同起来，才能真正提高工作能力，提高监管效能，提高服务水平。部门互动、社会共建是方向。加快社会信用体系建设已明确写入“十二五”规划。立足职能、着眼长远加强企业信用分类监管，维护良好市场信用环境，促进社会信用体系建设，工商行政管理部门责无旁贷。要进一步深化企业登记管理信息综合运用服务，加强信息分析，积极为其他部门、社会团体、行业组织提供企业登记管理信息，抢占信息服务的制高点。建设“一库两平台”，要切实加强顶层设计，还要落实到基层。各地要根据自身状况和地区经济社会发展特点，既统筹规划，又具体谋划，扎实推进企业信用分类监管不断深化，积极促进监管服务水平不断提高。 |
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