【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]131号
【颁布时间】 2011-11-24
【实施时间】 2011-11-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 575590 什么是编号？
【正 文】
第3页 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要的通知
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[接上页] 2.社会保障制度更加完善。社会保障覆盖范围进一步扩大，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，城镇职工参加基本养老保险人数达到1227万人，城乡居民社会养老保险参保人数达到4300万人。城乡基本医疗保险参保人数达到10068万人，其中城镇职工基本医疗保险参保人数达到2319万人。失业保险参保人数达到730万人。工伤保险参保人数达到725万人。生育保险参保人数达到587万人。社会保障水平稳步提高，企业退休人员基本养老金稳定增长，60岁以上农村居民和城镇非就业居民普遍享受政府提供的基础养老金待遇，并逐步提高待遇水平。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合在政策范围内住院医疗费用统筹基金支付比例分别达到75%、70%和70%。全省统一的社会保障卡发卡数量达到6000万张。 3.人才队伍不断壮大。确立我省人才竞争比较优势，建成人才大省，培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，为河南振兴奠定人才基础。人才资源总量达到940万人，其中，专业技术人才总量达到360万人，高、中、初级比例为10∶38∶52；高技能人才总量达到160万人；每万人劳动力中研发人员达到30人。 4.人事制度改革不断深化。公务员管理机制更加健全，科学分类制度基本形成，公务员队伍整体素质和能力全面提升。权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力并符合各类事业单位特点的人事管理制度基本建立。军队转业干部得到妥善安置，军队转业干部安置工作机制进一步健全，军队转业干部安置办法逐步完善。 5.加快形成合理有序的工资收入分配格局。符合机关、事业单位和企业不同特点的工资收入分配制度进一步完善，企业工资正常增长机制和支付保障机制逐步健全，机关、事业单位工资水平决定和调整机制不断完善。劳动报酬与劳动生产率同步增长，职工平均工资与全国平均水平差距逐步缩小，行业间、群体间不合理的工资差距得到遏制。最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。 6.劳动关系更加和谐稳定。各类企业全面实行劳动合同制度，集体协商和集体合同制度普遍建立，企业劳动合同签订率达到95%，集体合同签订率达到80%。协调劳动关系三方机制进一步完善。劳动标准体系更加健全。劳动人事争议处理机制更加完善，基层劳动人事争议调解组织和劳动人事争议仲裁办事机构实体化基本建设取得明显进展，调解员、仲裁员职业化、专业化建设得到加强，劳动人事争议案件得到及时有效处理，劳动人事争议仲裁结案率达到92.5%。劳动保障监察执法体系更加完善，以网格化、网络化管理为基础的预防预警机制基本建立，劳动者权益得到有效维护。 7.公共服务能力明显提升。基本形成统一、规范、灵活的人力资源市场和均等化、广覆盖、可持续的公共服务体系。人力资源和社会保障基本公共服务机构比较健全、设施设备更加完善、信息网络互联互通、服务流程科学规范、服务队伍素质优良、服务水平显著提高，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的公共服务。 专栏2 河南省人力资源和社会保障“十二五”规划主要指标
三、“十二五”时期的主要任务 （一）实施就业优先战略，努力实现充分就业。围绕建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，构建经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”方针，充分开发和合理利用人力资源，创造平等就业机会，提高就业质量，实现社会就业更加充分。 1.实施更加积极的就业政策，形成促进就业的综合政策体系。推进促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融等政策的落实，大力发展服务业、劳动密集型产业，扶持小型企业发展，多形式、多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。建立健全重大项目建设带动就业机制，在推进战略性新兴产业发展中开拓就业新领域，在经济结构调整中拓展就业新空间。鼓励发展家庭服务业，培育一批知名家庭服务品牌，推动家庭服务企业做专做精。加大政府投入，推动政策支持体系不断完善，鼓励企业吸纳更多劳动者就业。 2.深入开展全民创业，促进创业带动就业。完善和落实小额担保贷款、财政贴息、税费减免、场地安排等措施，支持自主创业，鼓励外出务工人员返乡创业。健全创业培训体系，加强创业培训，提高劳动者创业能力，力争五年开展创业培训50万人次。健全创业服务体系，为创业者提供项目信息、政策咨询、开业指导、融资服务、人力资源服务并跟踪扶持。争取财政支持，引导社会资金，充分利用现有资源，建设一批示范性创业孵化基地和创业园区，推进创业型城市建设。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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