【法规名称】
【颁布部门】 河南省政府
【发文字号】 豫政办[2011]131号
【颁布时间】 2011-11-24
【实施时间】 2011-11-24
【效力属性】 有效
【法规编号】 575590 什么是编号？
【正 文】
第7页 河南省人民政府办公厅关于印发河南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要的通知
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[接上页] （四）围绕激发人才活力，进一步深化人事制度改革。贯彻实施《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，促进形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的人事管理制度。 1.不断完善公务员制度。认真贯彻实施《中华人民共和国公务员法》，继续加强配套法规建设，加大监督检查力度。健全公务员管理机制，加快推进公务员分类管理工作。坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持“凡进必考”，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出，进一步优化公务员队伍来源结构。完善从基层、企事业单位、社会组织选拔人才制度，建立来自基层和生产一线的干部培养选拔链。完善公务员职位聘任制度。建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的公务员考核评价体系，推进行政机关重要岗位干部定期交流、轮岗，健全权力约束制衡机制，强化对公务员的激励保障和监督约束。 2.推进事业单位人事制度改革。按照干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，创新管理体制，转换用人机制，搞活用人制度，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。完善合同用人机制、公平竞争机制、绩效评价机制、人员退出机制和监督管理机制。健全岗位管理制度，全面推行公开招聘和竞聘上岗。 3.完善军队转业干部安置办法。不断改进军队转业干部安置办法，进一步完善公开、公平、公正的安置工作机制。拓宽安置渠道，妥善安置计划分配军队转业干部，加强自主择业军队转业干部管理服务体系建设。切实加强军队转业干部教育培训工作，积极探索妥善安置、合理使用、有效配置军队转业干部人才资源的新途径。 （五）兼顾效率公平原则，积极推进工资收入分配制度改革。正确处理效率与公平的关系，统筹协调推进机关、事业单位和企业工资收入分配制度改革，促进提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的工资收入分配格局。 1.完善企业工资收入分配制度。进一步完善以工资指导线、行业人工成本、人力资源市场工资指导价位信息为主要内容的宏观指导体系，建立企业薪酬调查和信息发布制度，为企业收入分配提供政策指导和信息服务。全面推进企业工资集体协商制度建设，健全企业工资分配决定机制、工资合理增长机制和工资支付保障机制。 2.完善公务员工资制度。完善公务员工资正常调整机制，建立健全公务员职务晋升与职级晋升并行的制度。按照国家统一部署，研究符合各类别公务员特点的工资待遇政策。继续做好规范公务员津贴补贴工作，研究实施地区附加津贴制度。加大向基层和艰苦地区公务员工资福利倾斜力度。 3.完善事业单位收入分配制度。以实施绩效工资为重点，研究建立高层次人才分配激励机制、事业单位主要领导分配激励约束机制和出台工作人员兼职兼薪管理办法等具体配套政策，逐步建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资收入分配制度。巩固义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成效，积极稳妥推进其他事业单位工资收入分配制度改革。 4.加强工资收入分配宏观调控。有效调节过高收入，扩大中等收入者比重，提高低收入劳动者收入水平。逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步扭转区域、行业和社会成员间收入差距扩大的趋势。改革国有企业工资总额管理办法，规范国有企业收入分配秩序，加强国有企业收入分配监管。建立公务员与企业相当人员工资水平调查比较制度，适时合理调整机关、事业单位工作人员工资水平。完善最低工资制度，逐步提高最低工资标准。 （六）构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。加快构建发展和谐劳动关系的体制机制，切实维护劳动者和企业双方的合法权益，逐步建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。 1.全面推行劳动合同制度和集体合同制度。提高劳动合同和集体合同签订率，重点提高小企业和农民工劳动合同签订率。完善劳动用工备案制度，逐步建立全省统一的劳动用工数据库，加强对企业劳动用工的动态管理。健全劳务派遣规定，加强对劳务派遣用工的规范指导。完善企业裁员机制，规范企业裁员行为。在经济结构调整和国有企业改革中，妥善处理劳动关系，维护劳动者合法权益。完善集体协商机制，以企业集体协商为主体，以行业性、区域性集体协商为补充，努力扩大集体合同覆盖面。切实实施劳动合同制度、集体协商和集体合同制度，推进企业民主管理，增强集体协商的实效性。 |
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