【法规名称】
【颁布部门】 北京市住房和城乡建设委员会、北京市发展和改革委员会
【发文字号】 京建发[2011]565号
【颁布时间】 2011-11-29
【实施时间】 2011-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 577679 什么是编号？
【正 文】
第3页 北京市住房和城乡建设委员会、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市“十二五”时期建筑业发展规划》的通知
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[接上页] “走出去”发展成效明显。外埠市场累计完成产值8788亿元，年均增长41.8%，超出京内建筑业总产值19.4个百分点。2010年，在外埠市场完成产值3265亿元，为2005年的5.74倍，占建筑业总产值的比重达到62.8%，比2005年提升了32.8个百分点。外向度（外埠市场完成产值占建筑业总产值的比重）水平在各省区市中名列前茅。“十一五”时期，境外市场累计完成营业额3256.8亿元，年均增长36.1%。北京企业在外埠市场、境外市场建设的许多工程成为当地的精品工程、样板工程或标志性建筑，带动了当地施工技术和现场管理水平的提升。 三、管理体制机制全面创新，安全质量管理水平跃上新台阶 创新安全质量管理模式，整合市区监管资源，全面推行网格式管理，建立了施工现场协管员制度，落实绿色施工和施工现场标准化，强化对轨道交通及深基坑、起重机械等重大危险源的监控，安全生产形势持续好转，施工安全事故和死亡人数大幅下降。“十一五”期间，万人死亡率由1.26下降到0.57，百万平方米死亡率从0.568人下降到0.115人，百亿元产值死亡率从4.20人下降到0.65人，分别下降60%、80%、85%。 牢固树立首都工程质量意识，落实企业主体责任，完善内控机制，进一步提升管理水平。不断完善工程质量法规制度，在全国率先推行工程质量分户验收制度，实行市政配套与公共服务设施与住宅同步交付使用政策，积极推进工程质量保险试点，对奥运工程、轨道交通工程和保障性住房建设实施质量专项监督。建成一大批优质精品工程，工程质量继续保持先进水平，截至2010年，共创全国建筑工程质量最高奖“鲁班奖”工程55项、本市“长城杯”工程2000余项。 四、节能减排取得重大进展，产业发展质量全面提高 切实把建筑领域节能减排作为转变建筑业发展方式、提升发展质量和效益的重要抓手，严格执行新建民用建筑65%节能设计标准，积极推进既有建筑节能改造。城镇节能民用建筑已占全部民用建筑的55.2%，节能住宅占全部居住建筑的74.2%，居国内各省市区首位；累计完成1386.5万平方米居住建筑和515.3万平方米城镇普通公共建筑的围护结构节能改造，完成2320万平方米大型公共建筑的低成本节能改造。积极推动绿色建筑和住宅产业化工作，14个项目被批准为全国绿色建筑示范工程和低能耗示范工程，重要功能区启动了绿色建筑园区的试点示范；住宅产业化示范项目超过60万平方米，建立了国家住宅产业化基地。 发布实施《绿色施工管理规程》，推动全市建筑工程项目采取节能、节地、节水、节材措施，大力降低和减少扬尘、噪声、固体废弃物排放，推广使用循环利用的建筑材料；按照规范管理、节约资源、保护环境、关心作业人员安全与健康的原则，有效开展绿色施工样板工地活动，提升施工现场管理水平。大力推动施工过程节水降耗，施工过程年均节水1.1亿立方米。 建筑节能、绿色施工社会和经济效益显著，为全市完成节能减排目标做出了重要贡献。“十一五”期间建筑节能量达396万吨标准煤，占全市同期总节能量的22.3%，集中供热建筑平均每平方米采暖能耗从2004年的20.8千克标准煤降低到2009年的16.5千克标准煤，降幅为20.6%。 五、建筑科技创新成果丰硕，人才队伍素质逐步提升 “十一五”时期，结合首都大规模城市建设需要，加大政策和资金支持力度，引导并鼓励企业开展科技攻关和自主创新，建立健全标准化管理体系。共取得重点科技成果155项，取得城市住宅建设专利成果50余项，发布实施地方标准52项，编制工法199项。膜技术、大跨度钢结构等一批新技术、新工艺、新工法达到国际先进水平，为奥运工程、t3航站楼、轨道交通等重大工程的高质量建设和安全运行提供了重要的技术保障，并有力提升了建筑企业科技实力和整体竞争实力。组织新技术应用示范工程100项，其中9个重点工程项目被列入住房和城乡建设部新技术应用示范工程、24个项目被列为国家级可再生能源建筑应用示范工程。 “十一五”时期，加大人才培养力度，人才结构不断优化，形成了层次较为明晰、专业门类较为齐全的产业人才队伍，有力地支撑了行业整体发展的需要。基本建立起执业行为动态监管机制，推动了项目负责人的职业化、社会化、专业化，完成了项目经理管理制度向建造师执业资格制度的过渡。截至2010年底，各类执业资格注册人员总数达到47919人，其中一级和二级建造师总量（含临时）达42541人，造价工程师7159人，监理工程师8681人，注册造价工程师、注册监理工程师分别比“十五”末期增加39.0%和17.3%。逐步建立起基层关键岗位专业技术人员教育培养体系，累计培养专业技术岗位人员32.6万人，其中企业安全生产负责人、项目负责人、专职安全员等共计21.9万人，施工员、质检员等基层专业技术岗位人员10.6万人；累计培养一线操作技能人员55663人，其中特种作业人员28489人，职业技能岗位培训鉴定总量27174人。执业、从业人员整体素质的提升，保障了工程的质量和安全，为首都城市建设和发展提供了有力支撑。 |
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