【法规名称】
【颁布部门】 河北省政府
【发文字号】 冀政办函[2012]14号
【颁布时间】 2012-02-14
【实施时间】 2012-02-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 580149 什么是编号？
【正 文】
第13页 河北省人民政府办公厅关于印发河北省沿海地区总体规划的通知
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[接上页] 二、打造对外开放新平台 （一）建设中日生态工业园。在曹妃甸工业区内规划建设中日生态工业园，规划控制面积近期为60平方公里，远期为120平方公里。以低碳发展、循环经济为主要取向，重点发展绿色产品制造业、循环产业、生态工业、节能环保产业等四大产业，培育循环产业基地、节能环保技术及装备制造基地、高新技术研发中试基地、综合物流基地、新材料产业基地、新能源及新能源汽车产业基地六大基地，建设中日绿色创新中心、综合管理中心、生态工业旅游中心和研发孵化中心，建成世界级绿色增长和经济发展转型的样板区、中日经贸合作转型的重要平台、曹妃甸快速崛起的引擎和河北省对外开放的窗口。 （二）打造中新高端旅游度假区。依托北戴河新区滨海旅游资源，按照优势互补、资源共享原则，与新加坡合作，共同打造“北戴河中新高端旅游度假区”，构建世界级旅游硬件和软件环境。借助北戴河在世界的知名度和新加坡海外丰富的客户资源、网络资源，将北戴河滨海旅游融入世界旅游体系。 （三）建设中日韩国际合作试验区。在渤海新区与日韩联合建设码头、物流、工业三大产业板块。引进先进的生态、环保等技术，在黄骅城区共同建设中日韩生态新城，打造与临港产业区相互依托、智慧智能、绿色低碳、生态宜居的新城。规划控制面积55平方公里。 （四）加强与腹地开放合作。加强沿海与内陆腹地联系，与华北、西北地区等腹地合作共建港口、疏港交通等综合运输体系和临港产业园区。主动在山西、内蒙古等西部地区和省内内陆城市建设内陆港。积极建设北京临港工业园、山西临港产业园、内蒙临港产业园、河南临港产业园和甘肃临港产业园等。密切与省内腹地的经济联系，建设冀东北产业园、冀中南产业园。 （五）加快开发区扩容升级。加快秦皇岛经济技术开发区、沧州临港经济技术开发区等品牌园区建设，适时扩容调整。支持沿海省级开发区向国家级开发区升级，争取在曹妃甸新区设立国家级经济技术开发区。在沿海11县（市、区）都要培育一个国家级或省级开发区。积极申办海关特殊监管区域，争取在唐山曹妃甸、沧州渤海新区建立综合保税区，在有条件的地区设立保税物流园区、物流中心和保税仓库，开展出口加工和保税物流业务。 （六）搭建对外开放平台。着力办好中国曹妃甸临港产业投资贸易洽谈会、中国沧州管道装备展览会和中国秦皇岛国际葡萄酒节，打造展会品牌，提高沿海地区在国内外的影响力。大力提高沿海生态新城（区）承办国际及全国性会展活动的能力，每年定期举办大型、国际性商贸、旅游、文化活动。 第九篇 实施措施 以推进体制机制创新作为沿海地区开放开发的突破口，强化沿海三市区域发展统筹协调。在管理体制、土地利用、统一市场体系建立、自主创新、基础设施建设、人才集聚、金融贸易、投融资等方面进一步加大改革力度。 一、深化管理体制改革 科学界定政府职责范围，加强组织领导，制定工作方案，明确分工、落实责任、完善机制，合理匹配事权和财权。支持沿海地区在行政管理体制改革上先行先试，整合唐山、秦皇岛、沧州3市的沿海新区以及新区范围内的县（市）、开发区、产业集聚区的行政体制，建立责权一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的管理体制，实现集中统一管理，促进区域协调发展。适应经济社会发展需要，按照程序合理调整行政区划。在依法合规的前提下，进一步减少审批环节，下放行政审批权限，搭建区域统一互联的电子政务平台，提高行政管理的效率。建立工业聚集区建设联席会议制度，研究解决发展建设中的重大问题。在各市、县建立相应协调机制，解决工业聚集区发展中的问题。 二、推进体制机制创新 对沿海地区开发建设给予土地支持，对符合国家产业政策、向沿海转移的重大项目及战略性新兴产业项目，优先安排用地指标，合理控制工业用地开发强度，提高土地利用效率。实施财税激励政策，对沿海市、县在沿海“飞地”上开发建设的工业企业，实现税收全额分享。降低工商注册门槛，在法律、法规、规章许可条件下，坚持非禁即入、非限即许。完善人才、技术、资本等要素市场，建立统一的市场体系，在秦皇岛建立以煤炭为主的交易中心，在曹妃甸新区建设以钢材为主的交易中心，在渤海新区设立以铁矿石为主的交易中心。推进企业体制改革，深化国有大型企业改革，鼓励国有独资企业实施多元化股份制改造，创造条件推动企业上市；放宽非公有制经济市场准入，鼓励民营资本进入金融服务、能源资源开发等领域。完善自主创新机制，围绕精品钢铁、石油化工、装备制造、新型建材等产业优化升级，鼓励有条件的企业创建国家工程实验室、工程（技术）研究中心、产学研合作基地，同时积极创造条件吸引一批知名的研究单位设立分支机构。 |
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