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[接上页] (五)文化底蕴深厚。历史文化资源丰富,有世界文化遗产2处,国家历史文化名城1座,国家文物保护单位25处,国家非物质文化遗产27项。秦皇岛北戴河、山海关是著名的国际旅游胜地,唐山是中国近代工业文明的摇篮,沧州运河文化和杂技、武术等非物质文化遗产丰富多彩。 河北沿海地区经过多年的发展,具备了较好的基础和条件。但是,总量仍是不足,在结构和质量上存在一些突出问题:产业层次较低,自主创新能力偏弱;港口综合服务能力较低,功能单一;对外开放程度较低,外向型经济比重偏小;战略资源开放利用水平较低,资源优势未能充分转化为发展优势;临港区域交通体系对区域发展的支撑能力较低;城市化水平不高,城镇体系发育不足,缺乏辐射带动能力强的沿海中心城市。 三、战略意义 加快河北沿海地区发展,关系河北长远发展,关系京津冀及“三北”地区经济发展大局,关系环渤海区域加速崛起,在全国生产力布局中具有举足轻重的作用。 (一)有利于提升环渤海地区综合实力。加快河北沿海地区开发建设,将进一步完善我国沿海地区生产力布局,促进与辽宁沿海经济带、天津滨海新区、黄河三角洲高效生态经济区等区域良性互动和协调发展,增强环渤海地区综合实力。 (二)有利于促进区域协调发展。加快河北沿海地区开发建设,将进一步强化与京津的分工与合作,为京津城市功能和产业转移提供空间,推动京津冀产业布局优化和结构升级,促进京津冀地区一体化发展。 (三)有利于建立开放型经济体系。加快沿海地区开发建设,将进一步推进华北、西北的对内对外开放,深化与东北亚的交流合作,发挥承东启西、承外接内、辐射华北、西北和东北亚的战略作用,建立起开放型经济体系。 (四)有利于推进新型工业化进程。加快河北沿海地区开发建设,将进一步促进沿海地区产业加速集聚,对于培育壮大临港产业、加快发展战略性新兴产业、推动重化工业转型升级、构筑循环经济型的现代产业体系、实现区域经济又好又快发展意义重大。 (五)有利于构建区域生态安全格局。加快河北沿海地区开发建设,将进一步强化沿海防护林体系建设,增强抵御海啸、风暴潮等自然灾害的整体功能,完善水源涵养区、水土保持区、水源地和湿地生态系统,保护和利用海岸线资源,构筑多层次、多类型、多功能的区域生态安全屏障,推动沿海地区经济、社会、生态可持续发展。 四、规划指导思想 前瞻性。把握世界沿海先进地区的发展趋势与发展经验,运用世界最前沿、最先进的规划理念和最新技术,创新规划思路、方法和内容,以宽视野、高标准、大手笔,把沿海地区打造成为世界一流、中国气派、河北特色、充满活力的地区。 科学性。把规划的科学性作为立足点,理论支撑与数据支撑相结合,科学确定沿海地区的功能定位、发展规模和环境承载能力,定量分析和合理安排生产空间、生活空间、生态空间等要素的比例与布局。 共生性。把沿海地区作为我省对外开放的重要桥头堡,连接京津冀、环渤海地区纽带,强化沿海地区和环渤海其他沿海地区、内陆腹地及海外市场的相互依赖、共同生长,促进彼此之间的互动,形成包括交通、产业等的共生体,实现共生和谐与可持续发展。 生态性。坚持生态优先,做足山、水、园林的文章,将山地、海洋、区域生态绿网和水网融为一体,构筑绿色生态屏障和绿色廊道,打造风光秀丽的滨海生态景观带。 五、规划期限和范围 (一)规划期限。 本次规划期限,近期到2015年,远期到2020年。 (二)规划范围。 本次规划范围为秦皇岛、唐山、沧州3市市域,陆域面积357万平方公里,海域面积07万平方公里,海岸线487公里。其中,沿海前沿地带指11县(市、区)、9个产业功能区、1路、1带,陆域面积115万平方公里。 11个县(市、区):山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、黄骅市、海兴县。 9个产业功能区:北戴河新区、秦皇岛经济技术开发区、曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉新区、渤海新区、冀中南工业聚集区、冀东北工业聚集区。 1路:滨海公路沿线,全长303公里(不含天津段约60公里),形成沿滨海公路的经济带。 |