【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2007-10-22
【实施时间】 2007-10-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 11506 什么是编号？
【正 文】
第2页 全国人大财政经济委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 23．关于修改广告法、制定公益广告法的议案9件。现行广告法调整范围偏窄、对虚假广告的约束力不强、缺少对公益广告等的规定，需要组织修改。 24．关于修改统计法的议案3件。现行统计法的部分内容已不适应当前经济社会工作的需要，法律责任过于简单，难以保证统计源头数据准确性，需要修改。 25．关于修改计量法的议案2件。现行计量法调整范围较窄，有的规定不符合行政许可法的要求，建议尽快组织修改。 26．关于修改商标法的议案3件。现行商标法关于商标注册审核程序没有时限规定，异议、复审程序设置不尽合理，对与其他民事权利的冲突缺乏完善的解决机制，不利于对商标权利人的保护，不适应我国参与国际竞争的形势需要，建议修改。 27．关于修改票据法的议案2件。现行票据法需要在票据涂销、票据丧失的补救和空白票据等方面进行补充和规范。 28．关于修改矿山安全法、制定煤矿安全生产法的议案2件。现行矿山安全法已实施14年，主要是针对国有矿山企业制定的，这期间出现了大量的非公有制小规模矿山企业，加之监管体制发生变化以及出台安全生产法等情况，需要根据当前实际与立法情况对该法进行修改。矿山安全包括煤矿安全，议案关于制定煤矿安全生产法的要求可在修改矿山安全法中予以解决。 29．关于修改产品质量法、制定产品质量检验法的议案3件。当前我国产品质量的总体状况与广大人民群众的要求不相适应，执法实践反映的有关立法问题需要解决，急需修改产品质量法。产品质量检验属产品质量法调整范围，建议在修改产品质量法中吸收制定产品质量检验法议案的意见。 30．关于修改个人所得税法的议案1件。现行个人所得税法存在制度性避税漏洞以及内、外资个人投资者在纳税方面的不平等等问题，需要修改。 31．关于制定提单法的议案1件。提单涉及贸易和海运承运人、进出口商、银行、保险公司等多方的权利义务关系，提单法律制度不完善严重影响我国贸易、航运、保险的发展和司法工作。建议通过修改海商法解决议案所提问题。 要求制定的法律 32．关于制定能源法的议案1件。我国能源供求形势严峻，为保证经济社会可持续发展、统筹协调各种能源的供给和使用，需要制定一部指导协调各能源单行法律的能源法。 33．关于制定旅游法的议案8件。为规范当前旅游市场各主体的权利义务关系及其行为、减少和解决纠纷，需要制定旅游法。 34．关于制定住宅法的议案2件。建议制定住宅法，对涉及住宅的各方权利义务关系，拆迁、买卖、中介服务和物业管理等行为，以及国家住宅保障制度等作出规定。 35．关于制定个人破产法的议案1件。我国存在许多个人独资、合伙企业及个体工商户等无限责任经济组织，在市场经济条件下迫切需要制定个人破产法，对个人无力偿债等情形作出制度安排。 36．关于加快制定特种设备安全法的议案1件。我国特种设备重特大事故时有发生，事故率比发达国家高出多倍。制定特种设备安全法，规范企业安全主体责任和政府监管责任十分必要。 对于上述立法项目，财政经济委员会建议国务院及有关部门抓紧研究协调，并根据列入规划情况，尽快提出立法建议和法律草案。 四、104件议案提出的58个立法项目中，有38个建议国务院及有关部门制定或修改有关行政法规或实施办法解决议案所提问题，有20个需作进一步研究 74件议案提出的38个立法项目，建议通过制定或修改行政法规、实施条例或办法加以解决 37．关于制定国家助学贷款法的议案1件。我国助学贷款制度存在管理不规范、操作不明确、贷款风险高等问题，建议对议案所提意见通过制定实施办法加以解决。 38．关于制定保安法的议案1件。建议国务院及有关部门先制定保安服务业管理条例，解决议案所提问题。 39．关于制定城市轨道交通法的议案1件。建议在国务院正在制定的城市公共交通条例中解决议案所提问题。 40．关于制定信托业法的议案1件。建议有关主管部门制定规章或管理办法解决议案所提问题。 41．关于修改公路法的议案1件。对农村公路建设、养护等问题，建议先由国务院制定公路保护条例予以解决。 42．关于制定城市房屋拆迁法、修改城市房地产管理法的议案5件。全国人大常委会第二十九次会议修订的城市房地产管理法，明确了拆迁及保护等原则，建议通过修改相关条例及制定有关细则进一步解决议案所提问题。 |
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