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[接上页] 43.关于制定商会、行业协会法的议案7件。商会和行业协会在市场经济中具有重要作用,目前我国商会和行业协会存在着功能不全、公信力不高、立法缺位等问题,确需加以规范。由于现有的商会和行业协会情况差别较大,立法条件不够成熟,建议先通过制定条例或者管理办法对其进行规范,待取得经验后再制定相关法律。 44.关于制定社会中介组织法、中介机构管理法的议案2件。中介组织包括营利性中介组织和非营利性社团组织,两者在社会功能、运作方式、行业发展程度等方面差别较大,建议根据不同情况分别制定或修改相关法律法规时解决。 45.关于制定国债法的议案7件。财政部正在开展国债条例的起草工作,建议加快工作,通过制定条例解决议案所提问题。 46.关于制定普查法的议案1件。建议通过制定普查条例和修改统计法解决议案所提问题。 47.关于修改招标投标法的议案1件。国务院决定制定招标投标法实施条例,对各部门和各地方发布的招投标配套规则进行整合,建议待条例实施取得经验后再着手修改招标投标法。 48.关于制定民间借贷法的议案1件。我国民间借贷受合同法等民事法律以及最高人民法院司法解释的直接调整,非法集资等非法金融活动由刑法、银行业监督管理法等进行规范,建议对本议案提出的问题,通过制定规章予以解决。 49.关于制定信用法或征信法的议案5件。建议根据信用服务市场发展情况,先制定行政法规或者规章,待时机成熟再上升为法律。 50.关于修改安全生产法的议案6件。当前我国安全生产形势严峻,但安全生产法实施时间不长,建议通过加大执法力度,及时制定配套法规规章,解决议案所提问题。 51.关于制定存款保险法的议案3件。国务院及有关部门正在进行存款保险条例的起草,建议通过制定该条例解决议案所提问题。 52.关于制定短信法的议案1件。建议信息产业部先制定对通信短信息服务的相关管理规定。 53.关于制定国家经济安全基本法的议案1件。经济安全立法是维护国家经济安全的基本手段,当前我国在金融、能源、信息、粮食和其他重要产业方面,防控制、防冲击和防渗透的任务十分艰巨。虽然反垄断法对此已有所规定,但覆盖面尚不够宽。建议国务院组织有关部门进一步开展对国家经济安全及其立法问题的调研论证,同时尽快制定相关法规解决现实需要。 54.关于制定展览法的议案1件。建议先由商务部制定部门规章,对展览业发展中的有关问题进行规范。 55.关于制定工资法的议案7件。劳动保障部正在会同国务院有关部门起草企业工资条例,建议通过制定该条例解决议案所提问题。 56.关于制定彩票法的议案1件。财政部已起草彩票管理条例草案,正在征求意见,建议先通过制定该条例解决议案所提问题。 57.关于制定物业管理法的议案2件。建议先由国务院修改物业管理条例,并制定相关部门规章和规范性文件等。 58.关于制定个体工商户法的议案1件。建议通过修改《城乡个体工商户管理暂行条例》解决议案所提要求。 59.关于制定市政公用事业法的议案1件。建议先就城市道路、园林绿化、公共交通、环境卫生、供水排水、燃气、供热等行业制定单行法律法规,再考虑市政公用事业的统一立法问题。 60.关于制定现代物流业促进法的议案1件。建议先由国务院制定促进物流业发展的条例,解决议案所提问题。 61.关于制定农产品批发市场法的议案1件。建议先通过国务院有关部门制定农产品批发市场管理条例等法规或办法,解决议案所提问题。 62.关于制定糖业法的议案1件。国家发改委等部门已经起草出糖业管理条例草案。 63.关于制定商品包装法或产品包装法的议案2件。目前商品过度包装问题比较严重,建议在正在审议的循环经济法中规定相应条款,并通过国务院正在制定的《限制商品过度包装通则》解决议案所提问题。 64.关于制定地理标志保护法的议案1件。国家质检总局已启动地理标志保护条例的立法调研工作,建议先通过制定条例解决议案所提问题。 65.关于制定发展应用新型墙体材料管理法的议案1件。国家一直鼓励新型墙体材料的开发和利用,建筑法、节约能源法修改中已增加相关规定,有关部委拟修订新型墙体材料目录和专项基金管理办法。建议通过修改办法进一步解决议案所提问题。 66.关于制定信息化法的议案1件。近年来,我国已经出台了一些有关信息化的法律法规。建议通过制定和完善上述法律法规的配套规定解决议案所提问题。 |