【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府办公厅
【发文字号】 黑政办发[2002]38号
【颁布时间】 2002-07-26
【实施时间】 2002-07-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 367676 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省农村税费改革有关配套文件的通知
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各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 《黑龙江省农村税费改革试点工作总体安排》、《黑龙江省农村税费改革试点工作督查管理办法》、《黑龙江省农业税征收暂行办法》、《黑龙江省农业特产税征收暂行办法》、《黑龙江省关于加强和规范农业税农业特产税征收管理工作的意见》、《黑龙江省关于将原由乡统筹费开支的“五项事业支出”分别纳入县(市)、乡(镇)财政预算管理的意见》、《黑龙江省关于农村税费改革后进一步完善乡镇财政体制的暂行规定》、《黑龙江省关于支持全省农村税费改革中撤乡并村及中小学布局调整的意见》、《黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法》、《黑龙江省关于切实做好农民负担监督管理工作的意见》、《黑龙江省关于减轻村级负担的暂行规定》、《黑龙江省村集体经济组织财务管理暂行办法》、《黑龙江省关于在农村税费改革和乡镇机构改革中优化计划生育队伍的意见》等13个农村税费改革配套文件已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。 2002年7月26日 黑龙江省农村税费改革试点工作总体安排 为了在全省范围内切实搞好农村税费改革试点工作，保证这项改革工作健康有序推进，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)、《国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2002]25号)和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于印发<黑龙江省农村税费改革试点实施方案>的通知》(黑发[2002]9号)等文件精神，结合实际，我省的农村税费改革试点工作大体分五个阶段进行，具体安排如下： 一、健全工作机构，开展学习教育活动阶段(2002年4月底之前) (一)健全组织机构，严把工作机制关。 1．健全领导小组。全省从上到下进一步健全党政主要领导为正副组长的农村税费改革试点工作领导小组。健全党政主要领导亲自抓，负全责的工作体系。强化层层有组织、事事有人抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导责任制。省、地市、县(市)、乡(镇)的领导干部都要确定一个联系点，经常下去调查研究，用点上经验指导面上工作。 2．完善充实办公室。领导小组下设办公室，抽调熟悉农村工作情况、政策水平高、责任心强的同志，成立精干的税费改革工作专门办事机构，做好日常工作。地市、县(市)、乡(镇)税改办都要设立信访接待组，专门做接待群众来访、政策咨询、化解矛盾工作。 3．派出指导督查组。省委、省政府抽调政治素质好、业务素质强的干部组成指导督查巡视组，分8片赴13个地、市和67个县(市、区)开展指导督查巡视工作。各地市、县(市)、乡(镇)都要向下一级全面派出指导督查组。各级指导督查组下去前，必须进行集中培训。采取点面结合、分类指导的工作方法，加强对农村税费改革试点工作的检查指导，保证各项任务的落实。 (二)开展学习教育，严把思想认识关。 1．学习文件。在全省各级干部特别是县(市)直部门和乡(镇)、村干部范围内，进一步集中组织学习中央有关农村税费改革的文件，领会精神，把握政策，指导实践。 2．统一思想。通过召开动员大会、座谈会，把税改政策、方法内容向基层干部和群众讲清、讲透、讲全面，把思想和行动统一到中央的精神上来，从全局和战略的高度，充分理解农村税费改革的必要性、紧迫性、复杂性和艰巨性。 3．制定计划。各地结合本地工作实际，做出工作规划，制定具体工作计划方案。 二、培训干部、修订方案、复核数据阶段(5至6月份) (一)认真学习上级有关文件，把好干部培训关。 1．加强干部培训。采取多种形式加强对基层干部和各级指导督查人员的培训，学习文件、讲解业务、统一口径、统一要求。做到层层开展培训、工作人员人人接受培训，增强政策观念，自觉执行政策，严格依法办事。 2．加强干部思想教育。教育干部按政策办事，防止政策执行走样，坚决杜绝因违背政策引发群体性事件和大规模上访事件发生，确保改革顺利进行。 (二)搞好方案及配套文件修订，严把审核审批关。 1．修订方案。各县(市)要根据中发[2000]7号文件及《黑龙江省农村税费改革试点实施方案》，在调查研究和测算复核的基础上，修订和完善符合当地情况、可操作性强的本地实施方案。对意识到的问题，都能拿出解决办法，把问题解决在改革实施之前。确保方案符合政策、符合实际、符合要求、科学合理。上报时要由党政一把手签字。 |
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