【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第2号
【颁布时间】 2010-01-30
【实施时间】 2010-01-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 482648 什么是编号？
【正 文】
第10页 商务部公告2010年第2号――对原产于日本、韩国、美国和台湾地区的进口苯酚维持反倾销措施的公告
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[接上页] 同时，调查证据显示，中国大陆产业仍然比较脆弱，容易受到进口被调查产品的冲击和影响。调查期内，2005年，进口被调查产品量增价跌，中国大陆同类产品在单位销售成本上升23.79%的情况下，销售价格下降8.25%，开工率比上年下降8.16个百分点，中国大陆产业出现亏损，投资收益率为负值。2006、2007年，中国大陆产业得到一定恢复。2008年，受被调查产品进口价格下降等因素的影响，中国大陆产业经营状况再次出现恶化趋势。与上年相比，中国大陆产业同类产品销售价格下降16.16%，产量下降10.36%，销售量下降11.13%，销售收入下降25.49%，税前利润下降79.09%，投资收益率降低56.16个百分点，开工率降低11.49个百分点。 调查数据显示，调查期内，中国大陆同类产品全部在中国大陆市场销售，对被调查产品的进口反应比较敏感。反倾销措施的实施一定程度上抑制了被调查产品倾销进口的不公平竞争行为，中国大陆产业的生产经营状况得到初步恢复和发展，但中国大陆产业仍然比较脆弱，极易受到进口产品的冲击和损害。 （二）中国大陆未来市场预测 1、中国大陆表观消费量 作为全球新兴市场之一，中国大陆苯酚消费市场总体保持旺盛。2004年至2008年，中国大陆苯酚表观消费量总体呈增长趋势。根据中国石油和化学工业协会统计，2004年至2008年中国大陆苯酚消费量分别为65.34万吨、73.91万吨、80.41万吨、102.31万吨和99.70万吨，年均增幅为11.14%。虽然受金融危机影响2008年中国大陆苯酚消费量比2007年降低2.55%，但预计2009年之后中国大陆经济仍将保持平稳较快发展，随着下游双酚A等产业需求的增大，中国大陆苯酚需求量将进一步增长，预计2012年将达到142.84万吨。 2、中国大陆市场供应量 反倾销措施实施期间，随着中国大陆苯酚市场需求的快速增长，中国大陆苯酚产业新建和扩建了一批苯酚生产装置。根据中国石油和化学工业协会统计，2004年，中国大陆苯酚的总产能为40.29万吨，2008增至64.42万吨，年平均增长12.45%；2004年，中国大陆苯酚总产量为37.37万吨，2008年增长至63.17万吨，年平均增长14.02%，均高于同期中国大陆表观消费量的增长速度。 目前，中国大陆苯酚的供应与需求尚存在较大缺口，随着新建项目陆续建成投产，预计到2012年，中国大陆苯酚的总产能将达到144.42万吨，届时中国大陆苯酚市场的供需状况将基本趋于平衡。 （三）被调查产品进口大量增加的可能性 调查期内，中国大陆苯酚总进口量和来自日本、韩国、美国和台湾地区的被调查产品对中国大陆的合计进口数量总体呈增长趋势。根据中华人民共和国海关统计，2004年至2008年，中国大陆苯酚总进口量分别为28.12万吨、29.13万吨、28.46万吨、45.69万吨和36.64万吨，年均增长幅度为6.84%；来自日本、韩国、美国和台湾地区的被调查产品合计进口数量分别为8.66万吨、18.68万吨、18.84万吨、28.47万吨和23.07万吨，年均增长幅度为27.77%，高于中国大陆苯酚总进口量的年均增长幅度。被调查产品进口数量所占中国大陆苯酚总进口的比例由2004年30.79%提高到2008年的62.96%，所占中国大陆苯酚的市场份额也由2004年的13.25%提高到2008年的23.14%。 国外（地区）生产者/出口商仅有韩国锦湖化学公司和台湾长春公司2家企业递交了《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》。两家企业均非韩国和台湾地区的唯一生产者/出口商，且两家企业在提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》中均明确表示无法得知其他企业的相关情况；在产业损害调查过程中，没有其他国外（地区）生产者/出口商配合调查机关的期终复审调查。依据《反倾销条例》第二十一条和《反倾销产业损害调查规定》第三十三条的规定，调查机关认定来自中国大陆生产者的证据和信息是已获得事实和可获得的最佳信息，决定以此信息和数据为基础，考察日本、韩国、美国和台湾地区被调查产品进口大量增加的可能性。 日本 根据中华人民共和国海关统计，2004年至2008年，从日本进口的被调查产品分别为0.59万吨、2.64万吨、2.88万吨、8.76万吨和9.18万吨，占同期中国大陆总进口量的比例分别为2.11%、9.05%、10.12%、19.16%和25.04%，呈持续上升趋势。 1、出口能力。中国大陆生产者提供的资料显示，2004年至2008年，日本苯酚的产能分别为97.00万吨、91.00万吨、86.50万吨、88.00万吨和88.00万吨，年均降幅为2.40%。日本同期国内消费量分别为88.00万吨、89.99万吨、88.27万吨、85.32万吨和72.03万吨，年均降幅为4.88%。2004年至2007年，日本苯酚装置的开工率分别为100%、103%、99%和109%，2008年为88%，闲置产能大幅增加。 |
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