【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第2号
【颁布时间】 2010-01-30
【实施时间】 2010-01-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 482648 什么是编号？
【正 文】
第5页 商务部公告2010年第2号――对原产于日本、韩国、美国和台湾地区的进口苯酚维持反倾销措施的公告
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[接上页] 1、调查期内的倾销情况 前述调查表明，倾销调查期内，原产于日本的苯酚对中国大陆的出口存在倾销。 2、出口能力 （1）产能、产量和闲置产能 根据申请人提供的材料和数据，2004年至倾销调查期，日本的苯酚产能总体呈下降趋势，年均降幅为2.4%。倾销调查期日本苯酚产量为77.16万吨，较2007年下降了19.7%；产能利用率为88%，较2007年下降了 19.27%，闲置产能大幅度增加，达10.84万吨。同期中国大陆同类产品表观消费量为99.7万吨，日本闲置产能数量占中国大陆同类产品表观消费量的比例达10.87%。如果日本将其闲置产能释放，其苯酚出口能力将进一步增强。 （2）日本国内市场消费情况 根据申请人提供的材料和数据，自2006年以来，日本国内苯酚消费量呈下降趋势，倾销调查期国内消费量较2004年下降了18.15%。由于消费的萎缩，日本苯酚生产商、出口商只有增加出口才能消化其国内无法消化的产能产量。 （3）对国际市场的依赖程度 根据日本海关统计数据，自2004年以来，日本苯酚对国际市场的出口总体呈增长态势，倾销调查期的苯酚总出口量较2004年增长了77%，其占总产量的比例较2004年翻了一番。日本苯酚对国际市场的依赖程度较高且呈增长趋势。 上述调查表明，2004年至倾销调查期，日本苯酚产能总体呈下降趋势，倾销调查期日本苯酚产量、产能利用率下降，闲置产能增加；国内市场消费从2006年起呈下降趋势；日本苯酚具有较强的出口能力，对国际市场依赖程度整体较高且呈增长趋势。 3、对中国大陆出口 根据中国大陆海关统计，自2004年反倾销措施实施以后，日本苯酚对中国大陆出口的贸易结构发生了重大变化，虽然对华出口总量增加，但一般贸易所占比例呈大幅下降趋势。倾销调查期内，日本苯酚以一般贸易方式向中国大陆出口约2.2万吨，占倾销调查期总出口量的比例为24.42%，较之2004年下降了67.96%。 根据中国大陆海关统计数据，日本苯酚对中国大陆的平均出口价格虽然有所上涨，但年均增长仅为12.87％，远低于苯酚主要原料苯和丙烯的价格的上涨幅度。倾销调查结果表明，倾销调查期内日本苯酚对中国大陆的出口价格仍属倾销价格。 4、对第三国（地区）出口 根据申请人提供的日本海关数据，2004至倾销调查期，日本苯酚对第三国（地区）出口数量占其出口总量呈下降趋势，倾销调查期日本苯酚对第三国（地区）的出口较2004年减少了15.06%，倾销调查期日本苯酚对第三国（地区）出口全部低于同期国内销售价格，表明低价是其对海外市场的一种通常的价格策略。而中国大陆苯酚市场需求量不断增长，倾销调查期中国大陆苯酚表观消费量达99.7万吨，较2004年增长52.59%。快速增长的中国大陆市场对国外生产商、出口商具有很强的吸引力。如果终止反倾销措施，日本苯酚生产商、出口商向第三国（地区）的出口可能会转向中国大陆市场。 上述调查表明，自2004年以来，日本苯酚产能总体呈下降趋势；倾销调查期内，日本苯酚产量、产能利用率下降，闲置产能增加；日本国内苯酚市场消费自2006年以来呈下降趋势，对国外市场的依赖程度不断增加；受反倾销措施制约，一般贸易占中国大陆苯酚总进口的比重不断下降。出口价格虽然略有上升，但远低于其原料价格增加幅度且为倾销价格；日本苯酚对第三国（地区）的出口情况表明，低价出口是其消化剩余产能，解决国内消费萎缩一种策略。如果终止对日本苯酚的反倾销措施，其对中国大陆出口的倾销可能继续。 韩国 由于没有韩国生产商、出口商应诉配合调查机关的期终复审调查，依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息，通过对韩国苯酚倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国大陆的出口、对第三国（地区）的出口的分析，对韩国苯酚倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息。 1、调查期内的倾销情况 前述调查表明，倾销调查期内，原产于韩国的苯酚对中国大陆的出口存在倾销。 2、出口能力 （1）产能、产量和闲置产能 根据申请人提供的材料和数据，2004年以来，韩国的苯酚产能增长迅速，倾销调查期较2004年增长315.38%，年均增长达42.76%；产量大幅度上升，倾销调查期较2004年增长184.25%，年均增长达29.85%。产能利用率则呈下降趋势，由2004年的98%下降至倾销调查期的67％，闲置产能大量增加。倾销调查期内，韩国苯酚闲置产能为17.9万吨，同期中国大陆同类产品表观消费量为99.7万吨。韩国闲置产能数量占中国大陆同类产品表观消费量的比例达17.95%。如果韩国将其闲置产能释放，其苯酚出口能力将进一步增强。 |
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