【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第2号
【颁布时间】 2010-01-30
【实施时间】 2010-01-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 482648 什么是编号？
【正 文】
第6页 商务部公告2010年第2号――对原产于日本、韩国、美国和台湾地区的进口苯酚维持反倾销措施的公告
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[接上页] （2）国内市场消费情况 根据申请人提供的材料和数据，2004年至倾销调查期，韩国苯酚市场消费量有小幅增长，从21.65万吨上升至26.89万吨，远低于同期产能产量的增长速度。倾销调查期，韩国国内苯酚消费量为26.89万吨，仅占同期韩国产能的49.8%。韩国苯酚生产商、出口商只有增加出口才能消化其大幅增长的产能产量。 （3）对国际市场的依赖程度 根据申请人提供的材料和数据，自2004年以来韩国苯酚对国际市场的出口呈大幅增长态势，年均增长达103.38%。韩国苯酚总出口量占总产量的比例也从2004年的5.84%增长至倾销调查期的35.06%。韩国苯酚对国际市场的依赖程度较高且呈增长趋势。 上述调查表明，2004年以来，韩国苯酚的产能产量大幅度增长，同时其闲置产能也不断增加。国内市场消费增长相对缓慢，所增加的产能产量只能通过增加出口才能消化。韩国苯酚对国际市场依赖程度较高且保持逐年增长趋势。 3、对中国大陆出口 根据中国大陆海关统计，2004年反倾销措施实施后，韩国苯酚对中国大陆一般贸易方式所占总出口量比例有所下降。2006年后，对华出口开始回升。倾销调查期内，韩国苯酚对华出口占中国大陆苯酚总进口的比重由2004年的2.52%增加至倾销调查期的9.26％。 韩国苯酚对中国大陆的出口价格有所上涨，但年均增长仅为1.3％，远低于苯酚主要原料苯和丙烯的价格上涨幅度和其对中国大陆出口的增长幅度。倾销调查结果表明，倾销调查期内原产于韩国的苯酚对中国大陆的出口价格仍属倾销价格。 4、对第三国（地区）出口 根据申请人提供的韩国海关数据，2005年韩国苯酚产能大幅增加后，对第三国（地区）出口数量占其出口总量的比例呈下降趋势。倾销调查期韩国苯酚对第三国（地区）出口有98.16%低于同期国内销售价格，表明低价是其对海外市场的一种通常的价格策略。而中国大陆苯酚市场需求量不断增长，倾销调查期中国大陆苯酚表观消费量达99.7万吨，较2004年增长52.59%。快速增长的中国大陆市场对国外生产商、出口商具有很强的吸引力。如果终止反倾销措施，韩国苯酚生产商、出口商向第三国（地区）的出口可能会转向中国大陆市场。 5、第三国（地区）对韩国出口苯酚的贸易限制措施 根据WTO公布的资料，在反倾销措施实施期间，印度对原产于韩国的苯酚产品进行反倾销立案调查。2008年3月3日，印度调查机关对原产于韩国的进口苯酚产品实施反倾销措施，每吨征收196美元的反倾销税。 上述调查表明，2004年以来，韩国苯酚产能产量大幅上升，同时其闲置产能也不断增加；相对于其产能产量的大幅度增加，韩国国内苯酚市场消费增长缓慢，对国外市场的依赖程度不断增加；韩国苯酚对中国大陆的出口数量大幅度增加，占中国大陆苯酚总进口的比重不断攀升，价格虽然略有上升，但远低于其原材料价格增长幅度且依然为倾销价格；韩国苯酚对第三国（地区）的出口情况表明，低价出口是其消化剩余产能，解决国内消费萎缩一种策略，原产于韩国的苯酚也受到其他国家的反倾销措施限制。如果终止对原产于韩国的苯酚的反倾销措施，其对中国大陆的倾销可能继续。 美国 由于没有美国生产商、出口商应诉配合调查机关的期终复审调查，依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息，通过对美国苯酚倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国大陆的出口、对第三国（地区）的出口的分析，美国苯酚倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息。 1、调查期内的倾销情况 前述调查表明，倾销调查期内，原产于美国的苯酚对中国大陆的出口存在倾销。 2、出口能力 （1）产能、产量和闲置产能 美国拥有巨大的苯酚产能。根据申请人提供的材料和数据，2004年以来，美国的苯酚产能仍有增长，产量则总体呈下降趋势。倾销调查期内，产能利用率大幅下降，闲置产能大幅增加，达73.8万吨。同期中国大陆同类产品表观消费量为99.7万吨。美国闲置产能数量占中国大陆同类产品表观消费量的比例达74.02%。如果美国将其闲置产能释放，其苯酚出口能力将进一步增强。 （2）国内市场消费情况 根据申请人提供的材料和数据，美国国内消费量一直低于产能，约三分之一的产能不能在国内消化。自2004年至倾销调查期，美国国内苯酚消费量总体呈下降趋势，倾销调查期较2004年下降了18.27%。因此，美国苯酚生产商、出口商只有不断增加出口才能消化其巨大的产能和产量。 |
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