【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商人字[2010]83号
【颁布时间】 2010-04-15
【实施时间】 2010-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 492816 什么是编号？
【正 文】
第12页 国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统基层建设经验交流会文件的通知
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[接上页] (九)狠抓考核评价激励机制的完善。 新时期、新形势下，基层工商担负新任务，履行新职能，建立科学的考核评价体系，完善干部激励机制，对于广泛调动基层干部的工作积极性，激励基层干部的工作热情，提升基层建设水平具有重要意义。各地要把完善考核评价激励机制作为推进基层建设的重要内容，切实加强对基层特别是基层工商所和基层工商干部的考核管理，尽快形成责权清晰、任务明确、激励有效的基层管理新机制。 工商所是工商行政管理的基层单位，要在明确工商所工作规范、工作标准的基础上，完善工商所的全面考核评价机制，检验工商所的履职服务能力，激发工商所干部职工的集体荣誉感。要突出重点，强化规范履职考核，通过科学设定考核评价指标，将注重基层干部“干得怎么样”的效果主导型考核与注重“怎么干、干什么”的行为主导型考核有机结合，促进行为规范，实现基层监管执法标准化；要权责统一，完善责任追究机制，将考核评价与日常监管服务绩效紧密挂钩；要注重激励，深化考核结果应用，把考核中的数据。分析和评价判断，充分运用到工作决策、人员培训、物质奖励和干部选拔等多项工作中，激发基层工商人员的能动性和创造性。各地要相互学习，相互借鉴，取长补短，制定符合本地区基层工作实际的考核评价制度体系，真正用制度机制保障基层队伍活力常在。 (十)狠抓基层工商文化建设。 工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的体现，是工商行政管理历史发展中传承下来的宝贵精神财富。基层工商是创新发展工商文化的主力，是总结传承工商文化的主体，是全面展示工商文化的窗口。各地要把工商文化建设纳入基层建设的大格局中，切实为基层工商事业发展提供持久的精神动力。要求真务实，注重实效，避免流于形式、走走过场。要认真总结提炼在创新实践中积淀形成的具有时代特征、工商特质的文化，将这种文化具体反映到基层工作的职业操守、信念追求、制度规范和行为准则中，用文化带动基层发展，增加基层活力。 各地要通过加强工商文化建设，引领广大基层干部深刻理解“四个统一”、准确把握“四个只有”、自觉推进“四化建设”、加快促进“四个转变”、努力实现“四高目标”，真正让工商行政管理理论在基层形成共识，成为基层共同的价值观念和目标追求。工商文化建设要更好地层现基层干部风貌，展示基层工商形象，增强基层工商干部和群众的参与度，提高工商文化的认同感，提升基层工商的社会认知度。要通过弘扬工商文化，提升基层干部的自豪感和荣誉感，真正做到用工商文化鼓舞基层，感染基层，凝聚基层力量。 三、加强组织领导，不断开创基层建设工作新局面 基层建设工作是固本强基的基础性工作。各级工商行政管理部门要切实把基层建设作为长期任务，把基层建设贯穿于履行工商行政管理职能的始终，贯穿于工商行政管理落实科学发展观的始终，贯穿于工商行政管理服务经济社会发展的始终，贯穿于工商行政管理事业改革发展的始终，坚定不移，常抓不懈。 (一)加强组织领导，确保基层建设取得实效。 基层建设责任重大，影响深远。最近，总局制定下发了《关于进一步加强新形势下基层建设的意见》，各地要高度重视，以高度的责任感和神圣的使命感，认真抓好意见的落实工作，精心组织，统筹安排，齐抓共管，毫不动摇地把基层建设逐步引向深入，坚定不移地推进基层建设取得实效，切实夯实工商行政管理的组织基础。一是要高度重视基层建设。基层是工商行政管理的基石，基层建设是全系统的基础工程。要切实把基层建设摆在更加突出、更加重要的位置。基层建设不仅是各级领导同志要着力抓好的重点工作，也是各业务条线必须关心关注的重要工作。各级领导机关要切实增强基层建设的责任感，关心基层、关注基层；各业务条线要切实增强基层建设的使命感，支持基层、服务基层，努力形成全系统各层级、各条线共同关注基层建设、齐心协力推动基层建设的良好局面。二是要统筹安排，精心组织。要加强组织领导，真抓实干，务求实效，真正建立抓基层打基础的长效机制；基层建设是一项长期工作，更是一项系统工程，要通盘考虑，统筹兼顾。各地要根据实际情况，认真研究基层建设工作，特别要认真研究分析存在的问题和遇到的困难，制定符合自身发展实际的基层建设规划，分段安排，逐步推进，整体提升。各业务条线在推进基层硬件建设、软件建设和体制机制建设过程中，要有全局意识、整体意识，统筹规划，避免各自为战。三是要高度重视人事、教育、基层部门和干部队伍建设。各级人事、教育、基层条线的同志多年来为基层建设付出了艰辛努力，取得了显著成绩。各级工商局领导干部要高度重视人事、教育、基层部门和干部队伍建设，进一步发挥好他们在基层建设中的重要作用。人事、教育、基层条线的同志们要再接再厉，锐意进取，集中全系统的力量和智慧，不断攻克基层改革发展中的重点难点问题。 |
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