【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商人字[2010]83号
【颁布时间】 2010-04-15
【实施时间】 2010-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 492816 什么是编号？
【正 文】
第8页 国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统基层建设经验交流会文件的通知
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[接上页] 二是基层教育培训机制不断完善。总局每年举办一期工商所长、党支部书记示范培训班。各地不断丰富培训内容，创新培训方式，开发培训载体，拓宽培训渠道，基层教育培训工作机制逐步得到完善。安徽建立了“五位一体”的教育培训模式，辽宁组织机关干部深入基层开展即时培训，西藏加强对民族工商干部的教育培训，大连开发了网络教育培训系统，基层教育培训手段和方式实现了多元化；云南广泛开展综合业务能手岗位练兵活动，成都开展了岗位技能大比武，把业务培训与实务操作有机结合起来，收效良好。 三是高素质的工商所长队伍初见规模。各地着力推进工商所长队伍建设，效果明显。目前，全系统工商所长平均年龄41岁，本科学历以上的达到53％，年富力强、素质全面、善于创新的基层所长队伍初步形成。北京建立了“六位一体”的基层干部管理体系，重庆积极争取地方党政关心支持，有效畅通人才进出口，山东全面推进县级工商局长和工商所长队伍建设，济南开展“工商所长上讲台”活动，宁波建立工商所长定期轮训制度，基层工商所长素质能力得到全面提升，工商所长成为建设高素质基层干部队伍的带头人、排头兵。 (四)突出规范化建设，基层工商形象全面提升。 各地着力在“内强素质、外树形象”上下功夫，切实推进基层规范化建设，规范基层干部执法行为，提升基层管理水平，基层工商形象建设取得实效。2006年至今，有125位基层干部获得省级以上“人民满意公务员”荣誉称号；2009年度，上海、河南、广东、青海、宁夏、武汉、广州等7个省区市工商局成为当地政风行风评议第一名或免评单位，其中上海市工商局连续四年、河南省工商局连续三年获得第一。 一是规范化建设成效明显。重庆大力推进标准化工商所建设，山西大力加强工商所规范化建设，实施基层优先保障机制，贵州积极创建“人民满意工商所”，新疆开展“六好工商所”评比活动，上海、浙江、河北积极创建示范工商所，得到社会好评；四川按照“四化、五统一”标准狠抓工商所软硬件建设，西藏突出“五个环节”全力推进基层规范化建设，辽宁采取多种形式强力推进工商所规范化进程，陕西以“四个规范”为着力点，全面推动基层建设科学发展，取得了明显效果。 二是党风廉政建设成果喜人。宁夏建立了网上“党务公开交流平台”，天津确定六种岗位和六类人员为廉政风险重点防范对象，吉林充分发挥党建工作政治优势，解决基层建设中的突出问题，青海开展了“四好基层领导班子”建设，湖南开展基层干部队伍教育整顿，基层干部作风明显改善，形成了党风廉政建设与业务工作良性互动的局面。 回顾基层建设历程，在总局党组和周伯华局长的正确领导下，在地方党委政府的支持和关心下，在全系统广大干部的共同努力下，工商行政管理基层建设取得了令人瞩目的成绩，得到了各级领导和人民群众的认可。成绩来之不易，要倍加珍惜，切实加以巩固；经验弥足珍贵，要倍加珍惜，不断总结和积累。同时也要清醒地看到，基层建设还存在不少差距和不足：一些地区基层监管服务理念、监管方式方法、监管服务效能还有待进一步提升和改进；一些地区基层基础设施条件、执法装备、经费保障还有待进一步改善和加强；一些地区基层干部还不能适应监管服务的需要，基层队伍整体素质有待进一步提高；基层建设不平衡的问题，基层队伍年龄结构、知识结构不合理的问题还有待进一步解决。 二、明确方向，把握重点，努力推动基层建设实现新发展 总局周伯华局长着眼工商行政管理事业发展大局，明确提出了当前和今后一个时期工商行政管理系统基层建设的总体要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展现，按照努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、不断更新“四个理念”、积极推进“四个转变”、牢牢把握“四个只有”、全面实现“四高目标”的要求，统筹规划，稳步推进，进一步更新执法理念，进一步提高监管服务效能，进一步完善工作机制，进一步提升能力素质，进一步完善执法保障，进一步改善基础设施，努力把工商行政管理基层建设成为服务发展、促进和谐，职责清晰、履职到位，依法行政、清正廉洁的重要行政执法力量。周伯华局长提出的这一总体要求为当前和今后一个时期全系统基层建设工作指明了方向，明确了思路。各级工商行政管理部门，特别是各级领导干部要认真学习，深刻领会，切实把周伯华局长的重要指示和要求贯彻好、落实好，重点在以下十个方面努力抓好落实： |
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