【法规名称】
【颁布部门】 国家工商行政管理总局
【发文字号】 工商人字[2010]83号
【颁布时间】 2010-04-15
【实施时间】 2010-04-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 492816 什么是编号？
【正 文】
第14页 国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统基层建设经验交流会文件的通知
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[接上页] 大家普遍认为，这次会议时间虽短，但主题突出、内容丰富、安排紧凑、会风务实、收获很大。大家反映，这次会议是一次承前启后的重要会议。这次会议是继 2006年“山东会议”之后，适应落实“新三定”、停征“两费”新形势新任务的需要，总局召开的又一次专题研究部署基层建设工作的重要会议，对于进一步强化基层建设工作具有承前启后的重要意义，必将有力地推动基层建设迈上新台阶。大家认为，这次会议是一次统一思想、鼓舞斗志的会议。周伯华局长亲自出席会议并作重要讲话，充分体现了总局党组对基层建设工作的高度重视。周伯华局长的重要讲话，肯定成绩全面客观，阐述意义高屋建瓴，特别是把基层建设上升到夯实“五个基础”的高度去认识，具有很强的震撼力和感召力。学习后，既倍受鼓舞，又深感责任重大，进一步增强了做好新形势下基层建设工作的信心和责任感。大家感到，这次会议是一次明确任务、推动工作的会议。周伯华局长在讲话中，提出了基层建设必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须坚持放在突出位置常抓不懈，必须坚持把充分发挥工商行政管理职能作用作为出发点和落脚点，必须坚持从实际出发因地制宜，必须坚持大力加强“三个过硬”高素质干部队伍建设。这“五个必须坚持”，既是以往加强基层建设的宝贵经验，又为我们今后进一步做好基层建设工作指明了前进方向。同时，周伯华局长着重阐述了基层建设要重点抓好的五个方面的工作，抓住了新时期基层建设的关键，使我们进一步明确了下一步工作的主要任务和着力点。大家谈到，这次会议是一次交流经验、集思广益的会议。11个省(市)局的大会交流发言，从不同侧面介绍了加强基层建设的经验和做法，很有代表性，值得借鉴。大家在分组讨论中围绕学习贯彻周伯华局长讲话精神，就基层建设的重点、难点问题开展了深入研讨，相互启发，开阔了思路，形成了共识。会议印发的来自省、市、县局、工商所的108篇经验交流材料，拓展了交流的范围和层面。通过参观重庆市高新分局和2个工商所，观摩基层建设成果展，对基层建设的经验、成果有了更加深刻的体验。从交流发言和书面交流材料看，这些年来，各地围绕更好地加强基层建设进行了富有成效的实践和探索，创造了许多好做法，凡是基层建设成效显著的单位，都有一些共同的特点：一是各级领导高度重视基层建设，将基层建设作为长期战略任务，列入重要议事日程，形成了“一级抓一级、层层抓落实，人事基层部门主抓、各业务条线共同参与”的工作格局，从整体上推进了基层建设。二是始终坚持用工商行政管理理论创新成果指导基层建设，引导基层把服务科学发展作为工商行政管理的根本目的，把加强市场监管作为服务科学发展的根本手段，努力在服务经济社会发展大局中充分发挥职能作用，提升权威，巩固地位，夯实人民群众支持的根基。三是始终坚持用创新的思路推进基层建设，树立“只有改革才有活力，只有创新才有出路”的理念，积极抓住实施新“三定”、停征“两费”的重要机遇，探索提高基层监管服务效能的方式方法，不断完善基层体制机制，使得整个基层队伍始终与时代同行，永葆生机和活力。四是始终坚持围绕更好地履行法定职能、更好地服务科学发展来谋划和推动基层建设，通过服务地方经济社会发展争取党委、政府及相关部门的重视和支持，形成加强基层建设的整体合力，共同推进基层建设。五是始终坚持把建设“三个过硬”高素质干部队伍作为基层建设第一位的任务，着力提高基层干部的综合素质和业务能力，努力建设人民满意的基层干部队伍；与此同时，注重统筹兼顾，持之以恒地抓好基层装备设施和基础建设，为基层更好地履行职能提供坚实的物质保障。 大家一致表示，回去以后要深入学习领会这次会议精神和兄弟省市好的经验做法，按照会议的部署和要求，研究采取切实有力措施，确保各项目标任务全面完成。下面，结合会议交流讨论情况，我就如何贯彻落实这次会议精神讲几点意见： 一、准确把握基层建设面临的新形势 周伯华局长在讲话中，深刻指出当前工商行政管理正处于新的发展机遇期。工商行政管理工作经过改革开放30多年来的不懈努力，取得了“四个基本建立”的重要成果，基层建设也取得了显著成绩。这些成绩是我们在战胜困难、把握机遇、迎接挑战的过程中取得的，是我们在不断研究新情况、解决新问题、扎实推进基层建设进程中取得的。停征“两费”，工商行政管理获得了公正执法的基础，走上了专业化；现代化的发展道路；实施新“三定”，工商行政管理的职责越来越重要，党和政府对工商行政管理工作越来越重视，对我们这支队伍越来越信赖，社会各界对工商工作也日益认同和充满期待。全系统基层建设还存在一些不适应新形势新任务的地方，一些事关全局的基础性问题还需要进一步探索，一些事关发展的前瞻性问题还需要进一步研究。当前基层建设的压力很大，任务相当繁重，无论是队伍建设、体制机制建设还是设施装备建设，都还有很多工作要做。一方面要进一步坚定信心，更好地发挥主动性和积极性，把握有利时机，乘势而上；另一方面要冷静面对工作中遇到的新情况新考验，加快解决基层建设工作中的突出矛盾和问题，努力推动基层建设取得新发展、新成绩。 |
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