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[接上页] 医疗卫生。按照“填平补齐”原则,加强和完善房屋、设备等基础设施建设及周转房、污水废弃物处理等配套设施建设。进一步加大对医疗卫生机构运营经费投入,加大转移支付力度,保证灾区医疗卫生机构正常运转。加强地震灾区医疗卫生信息系统建设,包括公共卫生信息系统建设、乡村和社区卫生信息网络平台建设、医院信息化建设、医疗保障信息系统建设等,有效提升公共卫生、基本医疗服务水平和医疗保障能力。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,基本适应灾区群众多层次的医疗卫生需求。率先在灾区普遍建立比较完善的公共卫生服务体系、基本医疗服务体系以及比较健全的医疗卫生保障体系、比较规范的药品供应保障体系,实现灾区医疗卫生事业的均衡发展和医疗卫生服务的公平性。加强灾区新型农村合作医疗经办机构能力建设。 文化体育。广泛开展民族民间文化体育活动,大力发展文学艺术、新闻出版、全民健身等文化体育事业。加快建立覆盖城乡、惠及全民的公共文化体育服务体系,满足灾区群众基本文化体育需求。开展有民族特色和地方特色的文化体育活动,促进文化体育设施全民开放。继续加强灾区公共文化体育服务基础设施网络建设,实施文化信息资源共享、民族地区春雨工程和流动文化服务等重点文化惠民工程,推动灾区文化发展。加强各级文物保护单位的保护维修和非物质文化遗产保护,推进羌族文化生态保护实验区建设,全面提高文化遗产保护水平。 广播影视。加强广播电视制作播出数字化、网络化建设,提升广播电视制作能力和节目播出质量。加快有线广播电视双向网络改造,建成县、乡镇、村一体化的广播电视宽带综合业务信息网络平台。加快有线电视数字化进程,建设数字化电视平台。加大灾区广播电视村村通工程、农村电影放映工程及地面数字电视覆盖工程推进力度,提升农村广播影视服务能力。重点建设乡镇综合文化服务站、县级电影院建设工程、乡镇农村公益电影固定放映点、有线电视数字化改造工程和农村无线广播电视覆盖(地面无线数字广播)工程等项目。 --人才队伍建设。加强教育、医疗卫生、文化体育、广播影视等方面的高技能专业技术人才、先进管理人才和现代信息技术人才的培养、培训和引进,深化用人制度改革,建立起一支素质优秀、结构合理、业务精湛的人才队伍。加大“村官计划”、“特设教师岗位”和“三支一扶”、“西部计划志愿者”等基层人才计划向灾区的倾斜力度,鼓励大学生到灾区基层从事公共服务工作。加强专业技术人员继续教育工作,大力实施专业技术人才知识更新工程。开展灾区中小学校长培训和教师轮训工作,重点实施灾区中小学骨干教师培训。大力发展灾区中等职业教育,建立工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。重点推进农村广播影视人才培训工程。大力发展一批具有高技术水平和现代管理水平的医疗卫生、文化体育、广播影视人才队伍。 第二节 加强社会建设 --积极推进社区建设。进一步完善覆盖城乡社区居民的社区服务体系,积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、教育、医疗卫生、计划生育、文化体育为主要内容的政府公共服务覆盖到社区,规范整合社区公共服务设施的功能,促进社会管理重心向基层组织转移。 --加强基层政法基础设施建设。改善司法保障条件,提高社会治安综合治理水平,进一步增强灾区群众安全感。完善“大调解”工作体系,统筹协调各方面利益关系,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,妥善处理灾区各类社会矛盾。 --健全突发公共事件应急管理体制。完善应急指挥体系,加强应急保障能力建设。建立志愿服务社会动员机制,有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发公共事件,提高重大事件应急处置能力,保障灾区人民群众生命财产安全。 专栏17 社会建设项目 ◇完善覆盖灾区城乡社区居民的社区服务体系,规划建设灾区乡镇(街道)社区服务中心。 第八章 政策保障 第一节 完善基础设施配套 --加强交通配套建设。将纳入灾后恢复重建总体规划需跨规划期继续实施的重大交通项目,接转到本规划中继续实施。围绕构建西部综合交通枢纽的目标,进一步完善灾区交通设施配套,提升灾区内外交通快速通行能力和交通设施的现代化水平。 |