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[接上页] 2.优化公共教育资源配置,推进义务教育均衡发展。把均衡发展作为义务教育的战略性任务,建立健全义务教育均衡发展保障机制,以县(市、区)为主,分类指导,点面结合,整体推进。完善公共政策,推进基本公共服务均等化。进一步明确和落实各级人民政府发展义务教育的责任,完善基础教育以县(市、区)为主的管理体制。加大“义务教育示范县”推进力度,开展县域义务教育均衡发展改革试点,探索建立促进义务教育均衡发展的体制机制。建立完善对地方政府推进义务教育均衡发展的表彰奖励、督导评估和情况通报制度。制定四川省义务教育学校办学标准,推进义务教育学校标准化建设,完善与义务教育均衡发展相适应的财政拨款、教师配置、校舍建设、图书、教学设备等保障机制,加快薄弱学校改造,努力实现资源均衡配置。建立健全城乡、区域、校际之间教育对口支援工作机制,实行优质学校与薄弱学校之间结对帮扶和交流服务制度,建立和完善区域内教师和校长合理流动机制。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对民族地区、革命老区、贫困地区义务教育的转移支付力度。 3.推进教育公平,促进受教育机会均等。继续实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。切实缩小区域、城乡、校际差距,确保适龄儿童少年免试就近入学,着力解决择校问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,支持发展高质量民办学校,提供选择机会。坚持以输入地政府管理为主,以全日制公办学校为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。完善控辍保学机制,建立以县(市、区)为主的控辍保学责任制,落实家长、教师、学校、乡(镇)和县(市、区)教育主管部门控辍保学责任,加强民族地区和农村初中控辍保学工作,对低收入和特殊困难家庭学生实施资助政策,加强中小学学籍管理,全面监控和掌握学生流动情况,努力消除辍学现象。 4.坚持育人为本,实施素质教育。全面落实国家义务教育课程标准、质量标准、教师资格标准,建立和完善义务教育质量监测制度和教学指导体系。切实认真执行国家课程计划,优化教学内容,改进教育教学方法,提高课堂教学质量和教学效率,严禁随意调整学科课时和提高课程难度,加强思想品德和思想政治、体育、音乐、美术、综合实践活动、小学科学等课程建设,开齐开足体育、艺术等课程。大力开展学生阳光体育运动,认真落实大课间体育活动制度,保证学生每天一小时锻炼时间,大力推进学生体质健康测试工作。进一步加强学校公共卫生防疫机制建设,广泛开展健康教育,抓好传染病防控和食品饮水卫生安全,大力推进学校生活、卫生设施改善,保护学生视力,改善学生营养状况;认真开展丰富多彩的学校艺术活动,提高学生审美素养,活跃校园文化生活,营造文明、健康、积极的校园文化氛围,积极创造条件,促进学生快乐学习、快乐成长。 5.遵循教育规律,规范办学行为。把握正确办学方向,遵循教育规律,督促和引导学校依法规范办学,集中力量解决社会反映强烈、严重违背教育规律的突出问题。坚持标本兼治、综合治理,切实减轻中小学生过重的课业负担,把减负落实到中小学教育全过程,落实到教育教学各个环节,减少作业量和考试次数,不得占用学生法定休息时间集体补课或上新课。规范社会教育机构办学行为和教辅市场。完善学生综合素质评价体系,把学生全面发展纳入考核指标。加强家长学校建设,充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用。加强青少年校外活动场所和面向学生的各类社会实践基地建设,积极引导社会公共资源为中小学教育服务,完善和充分利用社区公共活动设施,为学生课外学习生活创造良好条件。坚持义务教育阶段公办学校就近入学原则,加强义务教育阶段学校考试和招生管理,禁止入学中各种形式的选拔考试、测试和面试,禁止以竞赛、考试等成绩作为学生入学的附加条件,禁止设立各种形式的重点学校和重点班。 专栏4 ▲ 义务教育学校标准化建设工程。 |