【法规名称】
【发文字号】 发改农经[2012]1618号
【颁布时间】 2012-06-06
【实施时间】 2012-06-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 585090 什么是编号？
【正 文】
第12页 国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部印发水利发展规划(2011―2015年)的通知
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[接上页] （三）推进水利科技创新 健全和完善水利科技创新体系。继续深化科技体制改革，进一步创新和完善管理体制机制，统筹协调和优化配置现有科技资源，推动部级重点实验室、部级工程技术研究中心和具有一定创新能力的基层水利科技试验站或科技园区建设，强化水利科技基础条件平台，推进技术信息共享。多渠道、多层次地增加水利科技投入，加强科技管理，提高科技管理效率和水平。 深入开展重大水利科技问题研究。加强饮用水安全保障、水资源可持续利用、防洪抗旱减灾与水资源调度、节水灌溉、水资源保护与水生态修复、重大工程建设等领域的关键技术与重大问题研究，凝炼对水利可持续发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题和关键领域，集中优势力量，力争重点突破。 加强水利科技成果推广与普及。积极推广转化和应用一批高效、节水、降耗和环保的水利新技术、新工艺、新装备、新材料，全面提高水利科技含量和装备水平。完善质量技术监督体系和技术标准体系。加强水利科学知识的宣传普及，培养广大群众的科学观念，营造有利于水利科技创新的社会环境。 推进水利信息化建设。以信息共享、互联互通为重点，大力推进水利信息化资源整合与共享，向全社会提供基础信息服务。实施“金水工程”，加快完善国家防汛抗旱指挥系统，提高水利管理信息化水平。做好第一次全国水利普查工作，建立国家基础水信息平台。 加快水利人才队伍建设。大力实施和推进水利人才战略，完善人才引进、培养、使用三个环节，优化水利人才结构，加强创新型人才培养。进一步优化环境，鼓励创新，造就一批具有国内领先水平、国际上有一定影响的学科带头人。 加强国际科技合作与交流。积极实施“引进来、走出去”战略，以科技合作为先导，进一步扩大水利国际合作与交流范围，深化合作交流内容，主动利用全球科技资源，更好地服务于水利可持续发展。 六、环境影响评价 “十二五”水利建设任务主要包括防洪减灾、城乡供水保障、农田水利、水生态安全等四个方面。规划实施后，可有效提高水旱灾害综合防御能力、水资源合理配置和高效利用能力、水土资源保护能力，保障经济社会发展，改善生态环境。一是防洪减灾薄弱环节建设可进一步完善防洪减灾工程体系，基本完成重点中小河流重要河段治理，基本消除现有病险水库和大中型病险水闸安全隐患，基本建立山洪地质灾害防御体系，为推进建立洪水风险管理制度提供基础，提高重点地区和重点城市的防洪标准，全面改变中小河流日益严峻的防洪形势，为保障人民群众生命财产安全提供基础支撑。二是城乡供水保障工程建设可进一步完善水资源配置工程体系，初步形成流域和区域水资源合理配置格局，基本建立与工业化、城镇化、农业现代化相适应的城乡供水安全体系；在确立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，落实最严格水资源管理制度的基础上，不断提高供水安全保障程度。三是农田水利建设可从根本上提高农业综合生产能力，改善农村生活、生产条件与生态环境，促进社会主义新农村建设，保障国家粮食安全。四是水生态安全保障工程建设将加强饮用水水源地保护，逐步遏制地下水超采局面，改善重点地区水土流失状况和重点河湖水生态环境质量。 同时，规划实施和水利工程建设也可能对局部带来一些不利环境影响。整治河道、加固堤防、筑坝建库和大规模引水等水利工程建设将改变河流、湖泊的水文情势及水生态环境；水库蓄水可能改变岩体的应力状态，产生局部的应力集中，可能产生滑坡塌岸，诱发水库地震；可能对自然景观和文物、水生生物栖息繁衍环境、生物多样性等产生影响，拦河建筑物可能阻断鱼类洄游通道。灌区扩建和取水可能导致河流和地下水循环状况的改变，产生土壤潜育化和次生盐碱化，并对河道生态环境造成一定的不利影响；农业节水工程建成运行后，减少了沿程和田间的渗漏，可能对输水渠沿途的植物生长和地下水的补给带来不利影响，特别是干旱半干旱地区灌区地下水补给量的减少，会对灌区植物生长以及植被带来不利影响；灌区退水的减少，可能对灌区盐分平衡带来一定的影响。同时，水库建设具有淹没及占地多、移民数量大的特点，库区人地矛盾突出，移民安置难度大，带来一些社会问题。 |
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