【法规名称】
【发文字号】 发改农经[2012]1618号
【颁布时间】 2012-06-06
【实施时间】 2012-06-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 585090 什么是编号？
【正 文】
第2页 国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部印发水利发展规划(2011―2015年)的通知
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[接上页] （四）强化建设管理 （五）加强跟踪评估 一、“十一五”水利发展改革主要成就 “十一五”时期，水利发展改革取得了明显成效，完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，实现了一系列重大跨越，为粮食连续增产、农业农村稳步发展提供了有力保障，为经济社会发展、人民安居乐业做出了重要贡献。 防灾减灾能力显著增强。按照人水和谐的理念，坚持防汛抗旱并举，防治洪水与规避洪水相结合，科学合理安排各类防灾减灾措施。五年来，新建和加固堤防17080公里，长江下游河势控制、黄河堤防建设稳步推进，治淮19项骨干工程、长江三峡、嫩江尼尔基、广西百色、湖南皂市、黄河西霞院等一批重点水利枢纽建成投入运行，四川亭子口、江西峡江、广东乐昌峡、内蒙古海渤湾等水利枢纽工程开工建设，洞庭湖、鄱阳湖综合治理顺利实施，开展了1000余条中小河流重点河段治理和103个县的山洪灾害防治试点建设。如期完成专项规划内6240座大中型及重点小型、东部1116座重点小型病险水库除险加固任务，启动实施新一轮小型病险水库除险加固。有效抗御了2006年川渝地区特大干旱、2007年淮河流域性大洪水、2009年大范围特大春旱、2010年西南地区特大干旱和全国大范围频发的洪水灾害，多次成功防御了强台风及风暴潮的侵袭。在应对汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流灾害中，妥善处置了唐家山堰塞湖和白龙江险情。 供水保障能力进一步提高。根据水资源承载能力和经济社会发展需求，规划兴建了一批蓄、引、提水工程，新增年供水能力285亿立方米。南水北调东、中线一期工程按计划推进，京石段建成发挥效益，对保障首都供水安全发挥了重要作用。辽宁大伙房输水工程正式通水，甘肃引洮、贵州黔中水利枢纽、广西桂中治旱乐滩引水、西藏旁多、吉林哈达山等一批重点水源工程开工建设，西南中型水库建设加快推进，基本完成了陕甘宁盐环定扬黄续建任务。 农村水利建设取得重大进展。坚持以人为本，把解决农村民生问题放在更加突出的位置，全面加快农村饮水安全、大型灌区和泵站改造等工程建设步伐，农田水利基本建设实现恢复性增长。累计解决了2.1亿农村人口的饮水安全问题，提前1年并超额完成“十一五”规划任务。对全国434处大型灌区和216处中型灌区进行续建配套节水改造，其中80处大型灌区基本完成规划骨干工程建设任务，开工建设了一批新灌区，对200多处大型灌排泵站进行更新改造，节水灌溉增效示范和牧区水利试点初见成效。启动实施了850个小型农田水利重点县建设。新增小水电装机容量2185万千瓦，建成432个水电农村电气化县，解决了46万户农民的小水电代燃料问题。如期完成《全国血吸虫病综合治理水利专项规划（2004-2008年）》任务。 水资源节约保护不断加强。在加快水利建设的同时，高度重视水资源的节约保护和可持续利用，全面推进节水型社会建设，不断提高水资源利用效率和效益。单位工业增加值用水量提前实现“十一五”规划纲要确定五年降低30%的目标，农田灌溉水有效利用系数由0.45提高到0.50，在保障粮食连续增产的同时实现了农业灌溉用水总量零增长。江河流域水量分配逐步开展，省级行政区用水定额指标体系基本建立，水资源有偿使用制度逐步完善，水资源论证和取水许可工作不断强化，水权转换深入实践，开展了100个国家级和200个省级节水型社会建设试点。水资源保护力度加大，流域和省级地表水功能区划全面完成，太湖流域水功能区划得到国务院批复，饮用水水源地保护不断加强。 水土保持和河湖生态修复加快推进。坚持人与自然和谐，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河湖的综合治理。完成水土流失综合治理面积23万平方公里，治理小流域2万多条，实施水土保持生态修复22万平方公里。基本完成塔里木河、黑河、石羊河流域近期治理任务，太湖流域水环境综合治理水利项目全面启动，南水北调东、中线水源保护取得明显成效，重点地区和城市水生态系统保护与修复进一步推进。通过全流域水资源统一调度和调水调沙，保障了黄河干流自1999年以来连续12年不断流。 水利改革和管理取得新突破。坚持改革创新，把体制机制创新和法治建设放在更加突出的位置，进一步深化改革，强化管理，推动建立最严格的水资源管理制度。流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制不断健全，国有水利工程管理体制改革长足推进，水利工程管理效率和维修养护水平逐步提高，农民用水合作组织蓬勃发展，农业水价综合改革试点取得初步成效，水价形成机制不断完善，水利投融资体制改革取得积极进展。水土保持法、水污染防治法修订出台，取水许可和水资源费征收管理条例、大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例、水文条例、抗旱条例、黄河水量调度条例等相继颁布实施，水法规体系不断完善，依法治水管水能力不断增强。全国水资源综合规划、流域防洪规划等24项重要水利规划得到国务院批复。水利信息化建设步伐加快，科技创新能力持续提升，国际交流与合作广泛开展，队伍整体素质不断提高。 |
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