【法规名称】
【颁布部门】 审计署
【发文字号】 审计署审计结果公告2012年第34号
【颁布时间】 2012-08-02
【实施时间】 2012-08-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 588145 什么是编号？
【正 文】
第7页 审计署审计结果公告2012年第34号——全国社会保障资金审计结果
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[接上页] 下一步，审计署将继续跟踪审计整改情况，并适时公告。 附件：1．企业职工基本养老保险基金审计情况 2．新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城乡居民社会养老保险基金审计情况 3．城镇职工基本医疗保险基金审计情况 4．新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险基金审计情况 5．失业保险基金审计情况 6．工伤保险基金审计情况 7．生育保险基金审计情况 8．城乡最低生活保障资金审计情况 9．城乡医疗救助基金审计情况 10．农村五保供养资金审计情况 11．社会福利资金审计情况 附件1 企业职工基本养老保险基金审计情况 根据宪法和审计法等相关法律规定，按照党中央、国务院的部署，审计署组织各级审计机关对全国18项社会保障资金进行了审计，其中对企业职工基本养老保险基金进行了重点审计，现将审计情况公告如下： 一、基本情况 （一）制度建设情况。 1951年《中华人民共和国劳动保险条例》公布，企业职工的养老保险制度开始建立。20世纪80年代，为配合国有企业改革，开始进行退休费用社会统筹试点。1991年，国务院印发《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，建立国家、企业、个人三方共同负担的养老保险制度。1997年，国务院印发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，确定了社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。2005年，国务院印发《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，改革基本养老金计发办法，调整个人账户比例，进一步扩大制度覆盖范围。2007年，原劳动和社会保障部、财政部出台《关于推进企业职工基本养老保险省级统筹有关问题的通知》，明确了省级统筹标准，进一步推动和完善了省级统筹制度。2010年，企业职工基本养老保险基金预算在全国范围内开始试行编制，预算管理逐渐加强。自2011年7月1日起施行的社会保险法，对企业职工基本养老保险制度的覆盖范围、基本模式、资金来源、待遇构成、享受条件、调整机制和监管责任等作了全面规范。截至2011年底，全国各地均建立了覆盖城镇各类企业职工、个体工商户以及其他灵活就业人员的企业职工基本养老保险制度，参保人数26 114.37万人，有6299.73万人领取养老金。 此外，为探索建立统账结合制度，国务院决定开展做实企业职工基本养老保险个人账户试点，到2011年底，试点省份已达到13个。 （二）基金收支和结余情况。 2011年，全国企业职工基本养老保险基金收入共计15 603.58亿元，比2005年增长243.51%；支出11 425.64亿元，比2005年增长224.05%；截至2011年底，基金累计结余18 500.41亿元，比2005年底增长413.40%（见图1）。 图1：2005年至2011年企业职工基本养老保险基金收支和累计结余变化情况（略） 2011年基金收入中，单位缴费、个人缴费、财政投入和其他收入分别为7878.94亿元、4942.29亿元、2082.39亿元和699.96亿元，分别占50.49%、31.67%、13.35%和4.49%（见图2）。财政投入中，中央和地方财政分别投入1846.86亿元和235.53亿元，分别占88.69%和11.31%，分别比2005年增长239.27%和107.85%。 图2：2011年企业职工基本养老保险基金来源情况（略） 2011年底18 500.41亿元基金结余中，除人民银行、农业发展银行和中央财政专户管理的71.83亿元外，省本级、市本级和县级结存分别为9053.83亿元、5613.15亿元和3761.6亿元，分别占49.13%、30.46%和20.41%；东部、中部、西部结存分别为10 401.03亿元、3981.91亿元和4045.64亿元，分别占56.44%、21.61%和21.95%。从基金结余形态分布看，活期存款、定期存款和其他形式分别为5803.18亿元、11 776.17亿元和921.06亿元，分别占31.37%、63.65%和4.98%。 二、主要成效 （一）参保和享受养老待遇人数逐年增长。 截至2011年底，全国企业职工基本养老保险参保人数26 114.37万人，比2005年底增长65.37%；有6299.73万人领取养老金，比2005年底增长56.67%，更多的企业职工得到养老保障（见图3）。 图3：2005年以来企业职工基本养老保险参保和领取待遇人数（略） （二）养老保险待遇水平稳步提高。 2005年至2011年，国家连续7次调增企业职工基本养老保险待遇水平，年均增长13.40%，由2005年的每人每月713.25元提高到2011年的每人每月1516.68元（见图4），比同期cpi平均上涨幅度高出10.03个百分点。 |
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