【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【发文字号】 国经贸调查[2002]829号
【颁布时间】 2002-11-12
【实施时间】 2002-11-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 792 什么是编号？
【正 文】
第12页 国家经济贸易委员会关于部分进口钢铁产品保障措施产业损害调查的终裁决定
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[接上页] 4.就业人数近期持续下降，人均工资和劳动生产率上升。 被调查企业就业总人数1997－2001年分别为1053人、1019人、1888人、1818人和1712人，1998－2001年就业人数分别比上年下降3.23%、上升85.28%、下降3.71%和下降5.83%。2000年和2001年就业人数持续下降。 被调查企业人均工资1997－2001年分别为10562元、9788元、16955、27443元和32622元，2001年比1997年增长208.87％，年均增长32.57％，人均工资呈上升趋势。 被调查企业劳动生产率1997－2001年分别为24吨/人、38吨/人、141吨/人、221吨/人和248吨/人，劳动生产率呈上升趋势。 (四)中国国内冷轧不锈钢薄板(带)产业受到了严重损害。 1997－2001年，国内冷轧不锈钢薄板(带)产业生产能力、产量增长趋缓，开工率近期变化不大。国内冷轧不锈钢薄板(带)市场份额2001年下降明显。被调查企业销售价格总体呈下降趋势，销售收入增长趋缓并开始出现下降趋势，税前利润和单位产品税前利润近期开始下降，就业人数近期持续减少。国家经贸委认定，中国国内冷轧不锈钢薄板(带)产业受到了严重损害，且在近期表现更为明显。 (五)被调查产品中的下列产品没有对中国国内产业造成严重损害。 1.制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0.32毫米×110毫米、0.32毫米×120毫米、0.15毫米×10毫米、0.4毫米×110毫米等。 2.用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0.1±0.0076毫米；宽度22.2±0.030/0.020毫米；不直度在1200毫米，长度小于3.175毫米；每卷重量17－30千克，中间无接头。 3.洗衣机、微波炉用不锈钢板。日本钢号SUS430BANO.4，规格0.5毫米；日本钢号SUS430 NO.4，规格0.6毫米；日本钢号SUS430BA，规格0.4毫米、0.8毫米、1.0毫米。 4.汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为SUS409(409L)、SUS436，规格为0.4毫米、0.5毫米、0.6毫米、0.7毫米、0.9毫米、1毫米、1.1毫米、1.2毫米、1.4毫米、1.5毫米、1.8毫米、2毫米、2.5毫米。 5.大型火力发电汽轮机汽封齿用不锈钢，日本钢号为HYS－C51087，规格为1.6毫米×11毫米、1.6毫米×14毫米、2.4毫米×11毫米、2.4毫米×14毫米。 6.在2002年中华人民共和国海关进口税则中税则号72193300、72193400、72193500项下冷藏集装箱用部分冷轧不锈钢薄板(带)，由于国内产业不能完全满足需求，该类进口产品没有对国内产业造成严重损害。 中国国内冷轧不锈钢冷轧薄板(带)生产企业不生产上述6类不同用途及规格、型号的不锈钢冷轧薄板或者不能满足国内需求，因此进口上述6类产品与中国国内生产的冷轧不锈钢薄板(带)分属两个不同的市场，并不存在直接竞争。国家经贸委调查认定，进口上述6类不同用途及规格、型号的不锈钢冷轧薄板没有对中国国内相关产业造成严重损害。 三、进口与严重损害之间的因果关系 (一)进口增长是造成国内产业严重损害的重要原因。 进口至中国的冷轧不锈钢薄板(带)进口量总体呈增长趋势，1998年、1999年和2001年均有大幅增长。进口产品市场份额一直高达50%以上。与之相对应，国内冷轧不锈钢薄板(带)产业各项指标出现恶化趋势，尤其在2001年表现更加明显。国家经贸委据此认为，冷轧不锈钢薄板(带)进口量的增长对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成了严重损害。 (二)国内产业损害并非以下原因造成。 1.国内需求的变化。1997－2001年，冷轧不锈钢薄板(带)的国内表观消费量增长较快，2001年比1997年增长421.49%。国内表观消费量的快速增长对国内产业状况起到了积极的作用，因此，表观消费量的变化不是造成国内产业损害的原因。 2.消费模式的变化。到目前为止，中国国内没有冷轧不锈钢薄板(带)的替代产品，也没有限制冷轧不锈钢薄板(带)使用的政策变化。因此，没有出现由于其他替代产品的产生导致的国内冷轧不锈钢薄板(带)市场的萎缩。 3.国内产业经营情况的变化。1997－2001年，中国国内冷轧不锈钢薄板(带)生产企业不断加强企业管理，规模效益逐步提高，没有发现经营管理不善的现象。 4.国内外竞争状况。国内产业经过技术改造，通过严格的质量管理，产量和质量不断提高，其产品与进口产品在性能和质量上相同或相近。国内外的正常竞争没有导致中国冷轧不锈钢薄板(带)产业遭受损害。 5.技术进步因素。1997－2001年，中国钢铁工业投入大量资金用于技术改造，冷轧不锈钢薄板(带)的生产装备和生产工艺水平与国外基本处于同一技术水平，国内产业所受损害并非由于技术落后造成的。 |
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