【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【发文字号】 国经贸调查[2002]829号
【颁布时间】 2002-11-12
【实施时间】 2002-11-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 792 什么是编号？
【正 文】
第9页 国家经济贸易委员会关于部分进口钢铁产品保障措施产业损害调查的终裁决定
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[接上页] (三)其他因素分析。 国家经贸委认为，国内产业总产量在1997－2001年有较大增长，年均增长47.13%，全国总产量增长一定程度上导致国内彩涂板(带)供应量的扩大，行业内竞争加剧，给国内产业带来了一定的负面影响。但全国总产量的增长幅度明显小于国内表观消费量61.49%的增长幅度，也大大低于进口量93.14%的增长幅度，全国总产量增长的这种影响受到了削弱。综合分析，彩涂板(带)进口量的大量增长是造成国内产业损害的重要原因。 根据上述分析，国家经贸委认定，被调查产品进口的增长与国内产业的严重损害之间存在因果关系。 四、裁定 根据上述事实、证据及分析，国家经贸委最终裁定，被调查产品进口的增长造成了国内产业的严重损害，进口增长与严重损害之间存在因果关系。 产品四无取向冷轧硅电钢(产品序号8) 一、被调查产品、国内同类或直接竞争产品与国内产业 被调查产品是进口至中国的取向性以外的其他合金钢平板轧材。 无取向冷轧硅电钢在2002年中华人民共和国海关进口税则中的税则号是72251900、72261900。 被调查产品的主要生产过程是将无取向冷轧硅电板坯加热，经热连轧、酸洗、冷轧、脱碳退火涂层，再剪切包装而成。该产品的化学成分是以铁硅合金为主，含有少量其他元素(碳、氮、磷、硫、锰等)，具有较好的绝缘性、附着性、耐热性、加工性及防蚀作用。该产品的微观晶粒排列无方向性(表现在宏观上即各个方向上的电磁性能较均匀)，在外加电磁场条件下，会产生比外加磁场更强的磁场。正是由于这一特性，该产品广泛用于各种中小电机、电器制造。 中国国内生产的无取向冷轧硅电钢与被调查产品在物理特性、化学性能上没有区别，生产工艺相似，产品用途基本相同，具有很强的可替代性；在销售特点、海关税则分类等方面也相类似。因此，国家经贸委认定中国国内生产的无取向冷轧硅电钢与被调查产品属于同类或直接竞争产品。 国家经贸委对中国国内生产无取向冷轧硅电钢的3户钢铁企业进行了调查，被调查企业的产量占全国总产量的主要部分，能够代表国内产业。由于上述被调查企业没有提供1997年销售量、销售收入、销售价格和税前利润等数据，国家经贸委在裁决中对1997年上述相关数据不予考虑。 二、产业损害及损害程度 (一)进口情况。 1997－2001年五年间，被调查产品无取向冷轧硅电钢进口量分别为242815吨、326551吨、472763吨、714518吨和646004吨。1998－2001年进口量分别比上年增长34.49%、增长44.77%、增长51.14%和下降9.59%。1998 2000年，每年的进口量均比上年有很大幅度的增长，2001年比2000年略有下降但仍维持在较高水平。2001年进口量比1997年增长166.05%，调查期内年均增长27.71%。进口数量呈大幅上升趋势。 (二)进口产品市场份额。 1997－2001年五年间，进口无取向冷轧硅电钢在中国国内市场份额分别为57.47%、63.26%、59.93%、52.96%和47.34%。进口产品市场份额一直保持在较高水平。 (三)国内产业指标。 1.生产能力、产量近期增长趋缓，开工率下降。 被调查企业总生产能力1997－2001年分别为199318吨、319318吨、319318吨、887992吨和887992吨，1998－2001年生产能力分别比上年增长60.21%、0、178.09%和0，2001年生产能力比1997年增长345.52%，调查期内年均增长45.28%，其中1999年和2001年生产能力没有变化。 被调查企业总产量1997－2001年分别为180733吨、198500吨、249224吨、483705吨和752830吨，1998－2001年产量分别比上年增长9.83%、25.55%、94.08%和55.64%，2001年产量比1997年增长316.54%，调查期内年均增长42.86%。 被调查企业开工率1997－2001年分别为90.68%、62.16%、78.05%、54.47%和84.78%。2001年比1997年下降5.9个百分点，年均下降1.47个百分点。开工率总体呈下降趋势。 2.销售量增长趋缓，市场份额呈增长趋势。 被调查企业销售量1998－2001年分别为160397吨、282551吨、472093吨和721264吨，1999－2001年销售量分别比上年增长76.16%、67.08%、52.78%。2000年和2001年销售量增长趋缓。 被调查企业无取向冷轧硅电钢的市场份额1998－2001年分别为31.07%、35.81%、34.99%和50.30%，年均增加6.41个百分点。 3.销售价格明显下降，销售收入增长趋缓，税前利润总体明显下降。 被调查企业加权平均销售价格1998－2001年分别为4449元/吨、3941元/吨、4437元/吨和3633元/吨，1999－2001年销售价格分别比上年下降11.42%、上升12.58%、下降18.13%，2001年比1998年下降18.36%，年均下降6.54%，下降幅度十分明显。 |
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