【法规名称】
【颁布部门】 国家经济贸易委员会(已变更)
【发文字号】 国经贸调查[2002]829号
【颁布时间】 2002-11-12
【实施时间】 2002-11-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 792 什么是编号？
【正 文】
第8页 国家经济贸易委员会关于部分进口钢铁产品保障措施产业损害调查的终裁决定
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[接上页] 被调查企业总产量1997－2001年分别为176264吨、201013吨、272412吨、379527吨和422153吨，1998－2001年产量分别比上年增长14.04%、35.52%、39.32%和11.23%。2001年产量比1997年增长139.50%，年均增长24.40%，也明显低于全国表观消费量65.32%的增长幅度，尤其是2001年增长速度明显趋缓。 被调查企业销售量1997－2001年分别为155523吨、363966吨、273023吨、360627吨和426938吨，1998－2001年销售量分别比上年增长134.03%、下降24.99%、增长32.09%和增长18.39%，2001年销售量比1997年增长174.52%，年均增长28.72%，销售量增长幅度明显低于表观消费量的增长幅度。 被调查企业开工率1997－2001年分别为49.84%、43.35%、58.75%、78.47%和87.42%，调查期内前期开工率一直较低，后期开工率有所上升。 2.市场份额逐年大幅下降。 被调查企业彩涂板(带)的市场份额1997－2001年分别为68.67%、54.34%、44.28%、39.85%和27.70%，市场份额逐年下降，降幅较大。 3.销售价格明显下降，销售收入增长趋缓，税前利润近期出现明显下降趋势。 被调查企业彩涂板(带)加权平均销售价格1997－2001年分别为6320元/吨、5831元/吨、5568元/吨、5389元/吨和4756元/吨，1998－2001年销售价格分别比上年下降7.75%、4.51%、3.20%和11.76%，2001年比1997年下降24.76%，年均下降6.86%，下降幅度十分明显且呈逐年下降趋势。 被调查企业销售收入1997－2001年分别为982941226元、2122174232元、1520148880元、1943574078元和2030342910元，1998－2001年销售收入分别比上年增长115.90%、下降28.37%、增长27.85%和增长4.46%。2001年销售收入增长趋缓。 被调查企业税前利润1997－2001年分别为－21851981元、49621608元、152792229元、332788795和158671582元。1998－2001年税前利润分别比上年上升327.08%、上升207.91%、上升117.80%和下降52.32%，2001年呈明显下降趋势。 被调查企业单位产品税前利润1997－2001年分别为－141元/吨、136元/吨、560元/吨、923元/吨和372元/吨，2001年呈明显下降趋势。 4.就业人数有一定增长，人均工资和劳动生产率上升。 被调查企业就业总人数1997－2001年分别为411人、591人、636人、598人和674人，1998－2001年就业人数分别比上年上升43.73%、上升7.58%、下降5.91%、上升12.71%，2001年比1997年上升63.98%，年均上升13.16%。2001年下降幅度较大。 被调查企业人均工资1997－2001年分别为24186元、27426元、30721元、33042元和41785元，呈上升趋势。 被调查企业劳动生产率1997－2001年分别为438吨/人、485吨/人、481吨/人、662吨/人和680吨/人，呈上升趋势。2001年比1997年上升55.51%，年均上升11.67%。 (四)中国国内彩涂板(带)产业受到了严重损害。 1997－2001年，国内彩涂板(带)产业生产能力、产量、销售量增长不足，尤其是调查期内国内彩涂板(带)市场份额下降较大，被调查企业销售价格明显下降，税前利润在调查期后期呈明显下降趋势，人均工资和劳动生产率上升。 国家经贸委认定，中国国内彩涂板(带)产业受到了严重损害。 三、进口与严重损害之间的因果关系 (一)进口增长是造成国内产业严重损害的重要原因。 被调查产品的进口数量呈逐年大幅上升趋势，进口产品市场份额也大幅上升。与之相对应，国内彩涂板(带)产业主要指标出现恶化趋势，市场份额下降较大，销售价格逐年下降，税前利润在后期出现较明显下降。国家经贸委据此认为，彩涂板(带)进口量的增长对生产同类或直接竞争产品的国内产业造成了严重损害。 (二)国内产业的损害并非由于以下原因造成： 1.国内需求的影响。1997－2001年，彩涂板(带)的国内表观消费量增长较快，2001年比1997年增长580.18%。国内表观消费量的快速增长对国内产业状况起到了积极的作用，因此，表观消费量的变化不是造成国内产业损害的原因。 2.国内产业经营情况的变化。1997－2001年，中国国内彩涂板(带)生产企业不断加强企业管理，企业的劳动生产率一直呈上升趋势。2001年比1997年上升55.51%，年均上升11.67%。这些因素表明，国内产业经营情况的变化对国内产业的影响是正面的，不是造成国内产业损害的原因。 3.技术进步的影响。1997－2001年，中国钢铁工业投入大量资金用于技术改造，彩涂板(带)的生产装备和生产工艺水平有了很大提高。技术条件的变化没有给国内产业造成损害。 4.国内同类或直接竞争产品出口的影响。根据中华人民共和国海关的统计数据，中国国内彩涂板(带)的出口数量占被调查企业总销售量的比例均在4%以下，出口不会对国内产业产生明显的负面影响。 |
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