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[接上页] (三)促进对外贸易发展 坚持以质取胜,优化出口商品结构,积极扩大出口,推进外贸经营主体、出口市场、出口商品和经营方式多元化,在继续巩固和深度开发美、日和东南亚等传统市场的同时,积极开拓欧盟、拉美等新兴市场,增强出口竞争力,提高对外贸易的质量和效益。加快加工贸易转型升级,推动我市现有加工贸易企业延长加工链条,提高加工贸易的质量和水平,不断促进加工贸易向研发、销售和售后服务等环节延伸,逐步实现由代加工到代设计、到自创品牌的转变,引导加工贸易向产业链高端发展。健全进出口商品预警机制,对大宗、重点产品进出口情况进行监控,及时发布预警信息,积极有效地应对技术性贸易壁垒。进一步优化进出口结构,鼓励高技术含量高附加值产品、服务产品和农产品出口,严格限制高耗能、高污染、资源性产品出口。引导和支持出口企业制定品牌发展规划,走品牌竞争之路,积极开发自主知识产权、自主品牌产品出口,增强外贸企业的出口竞争力。积极扩大对台进出口贸易。鼓励经济发展急需的先进技术、关键设备和重要资源进口。鼓励优势企业参与海外资源开发,建立境外生产、营销和服务网络,带动商品出口和劳务输出。积极推进保税加工、保税物流业发展,大力发展国际中转、配送、采购、转口贸易和加工制造等业务。 七、构建永续利用的生态文明支撑体系 (一)加快城市生态屏障建设 按照建设滨海宜居城市的目标,制定城市生态空间布局规划,因地制宜,合理布局,构建多层次全方位的城市绿色生态屏障,恢复和提升莆田青山绿水风貌,构建自然和谐的城市人居环境。依托台湾农民创业园,全力构建北部生态农业示范区,加快建设商品用材林、丰产竹林和珍贵树种用材林、名特优经济林、种苗和花卉基地,到2020年,森林覆盖率达60%以上,森林活立木蓄积量达600万立方米以上,生态公益林占林业用地面积达36.4%,努力打造湄洲湾港口城市的“后花园”,使之成为新鲜空气生成区和清甜水源的发源地。建设木兰溪源头、老鹰尖自然保护区。大力实施沿海防护林、重点生态公益林自然保护区、森林公园、湿地、红树林保护、湄洲生态岛、饮水源绿色阻拦带、城乡绿化一体化和绿色通道、生物多样性保护、森林灾害防治工程。扎实推进金钟水利枢纽工程和木兰溪防洪工程等一批具有防洪、灌溉、供水等功能的综合水利枢纽工程建设,适时建设萩芦溪流域乌溪中型水库及兴化湾南岸引水工程,探讨研究木兰溪水源科学合理利用的可行性,积极配合推进闽江引水工程前期工作,切实解决湄洲湾北岸、兴化湾南岸水资源相对紧张影响未来经济和社会可持续发展问题。全面完成病险水库除险加固,加快推进海堤强化加固,加大防汛科技投入,切实提高全社会防灾减灾能力。 (二)合理开发国土资源 树立科学发展观,增强国土资源集约、合理利用观念,努力实行土地利用由外延增量为主、粗放利用方式向内涵挖潜为主、集约利用方式的转变,不断提高国土资源综合利用效益,实现国土资源可持续利用和社会经济可持续发展。在优先保障国家、省重点建设项目和重要基础设施建设用地需求的前提下,坚持供给引导需求,统筹安排三次产业用地,确保国民经济与社会持续、协调发展。坚持开发与保护并重,实行利用与治理并举。切实加强基本农田、名特优新园地和沿海防护林、重点生态公益林、自然保护区、森林公园、湿地的保护。积极推进土地整理,进一步提高耕地质量和有效利用面积。大力改造中低产园地、林地和养殖水面,不断提高农用地利用效益。抓紧水土流失防治和工业废水、生活污水及矿山综合治理,不断改善全市生态环境,促进国土资源可持续利用。 (三)加大环境保护力度 制定重点流域和饮用水源保护区生态环境综合整治规划,加强木兰溪、萩芦溪等重点流域和金钟水库、东圳水库及外度水库等饮用水源保护区的强制性保护和整治,加快水土保持林和水源涵养林的建设,实施流域源头及溪流两侧生态林保护工程和小流域水土流失治理工程,禁止在溪流沿岸和水库周围开山采石和圈养畜禽,控制水源污染,确保饮水安全。建立流域上下游生态补偿机制,实施水污染物排放容量控制,进一步改善木兰溪、萩芦溪流域和南北洋河道的生态环境,确保“二溪”水质得到明显改善,争取在2015年二溪Ⅲ类水质达标率达到95%以上。加快重点节能工程和污染减排项目建设,抓好重点领域和重点企业节能减排工作,严格执行企业主要污染物排放总量控制,巩固和提高工业污染防治水平。建立和完善再生资源回收体系,突出抓好资源节约和综合利用,推进LNG冷能综合利用循环经济示范园区建设,鼓励企业大力发展循环经济,大力推广节能、节电、节水、节油、洁净煤等先进技术,全面推行清洁生产。以整治城市“脏、乱、差”为重点,坚持不懈地抓好市容市貌综合整治工作,加快建设污水垃圾处理设施,全面推进城市污水、垃圾处理产业化,按属地管理原则,加快乡镇生活污水、垃圾处理设施建设。大力开发污染物治理和综合利用技术,推广使用土壤生物修复技术。加强对陆源入海排污口群和滨海旅游度假区以及海水养殖集中区等海洋生态敏感区的污染整治工作。 |