【法规名称】
【颁布部门】 莆田市政府
【发文字号】 莆政综[2010]39号
【颁布时间】 2010-03-19
【实施时间】 2010-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 474464 什么是编号？
【正 文】
第19页 莆田市人民政府关于印发《湄洲湾港口城市发展规划纲要》的通知
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[接上页] 第五章 保障措施 湄洲湾港口城市建设是莆田振兴的一项宏伟事业，事关莆田的繁荣富强，民生安康。各县区（管委会）、各部门要按照国务院和省委省政府关于加快建设海峡西岸经济区战略部署，以本《规划纲要》为指导，做好重点区域和重点产业的发展规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划衔接，加强规划引导，充分体现本《规划纲要》对全市经济社会发展的指导引领作用，解放思想，持续运作，统筹推进，协调发展，确保本《规划纲要》的贯彻和落实。 一、解放思想，敢于争先 解放思想，既要精明，又要开明。莆田发展正处于关键时期，全市上下要始终不渝地把解放思想贯穿于加快建设湄洲湾港口城市的全过程，先行先试，敢于突破，勇于超越，努力实现省委提出在新一轮发展中莆田要走前头的目标。一要在创新思路中体现思想解放。按照科学发展观要求，立足莆田发展的新起点，紧紧围绕发展目标，进一步解放思想，进一步转变观念，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，创新发展理念、提升发展思路、更新发展模式，推动发展的视野要更宽一些，办法可以更多些，胆子还要更大些，步子迈得更快些。二要在敢闯敢试中体现思想解放。大力弘扬改革创新精神，始终保持昂扬向上的干劲和艰苦奋斗的作风，在实践锤炼中增强本领，在攻坚克难中鼓舞斗志，在拼搏进取中加快发展，更加大胆主动地为全市的发展大局、为人民的根本利益去面对风险、去承担责任，只要有利于莆田长远发展、符合莆田人民根本利益的事，就允许去闯去试，大胆去干。三要在精心谋划中体现思想解放。党员领导干部要认真履职，干事负责，尽心尽责，努力做到为官一方，振兴一方，稳定一方，造福一方，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，在思想大解放中实现大作为。积极探索建立健全符合科学发展观，正确政绩观要求的选人用人机制和干部考核评价机制，树立公正的选人用人导向，在全社会营造一种鼓励干事创业、争先创优的工作环境，扎实推进反腐倡廉建设，努力形成“想干事、会干事、干成事、干净干事”的良好氛围。 二、项目带动，持续运作 项目是源，项目是势，项目是责。莆田具备布局重大项目的突出后发优势。加快建设湄洲湾港口城市，最终要落实在项目建设上。一要坚定不移地实施项目带动。按照市委确定的 “以港兴市、工业强市”发展战略，坚定不移地按照“三个重中之重”的要求，始终把项目作为加快发展、持续提升的重要抓手，以项目调结构，以项目促发展，以项目增后劲，以项目保民生，把湄洲湾港口城市建设的目标细化为具体项目，用持续不断的项目建设支撑湄洲湾港口城市更好更快发展。二要不折不扣地强化项目落实。湄洲湾港口城市建设需要全市各级领导身体力行，少说多做，不等不靠，持续运作项目，一级做给一级看，而不能只是一级说给一级听，不搞形式主义，不做表面文章，不断增强项目责任意识，加大项目跟踪服务力度，不断实现项目跨越，持续提升综合实力。需要莆田人民充分发挥聪明才智，更加注重引进大项目好项目，更加注重引进产业链延伸项目，更加注重引进新兴产业项目，更加注重引进央属省属企业和跨国公司项目，用智慧去寻找项目，用智慧去生成项目，用智慧去落实项目，用智慧去服务项目，以项目带动产业的集聚和产业群的崛起，促进莆田经济新一轮跨越式发展。三要始终不渝地推进经济发展方式转变。始终坚持发展第一要务，紧紧围绕“在发展中促转变、在转变中谋发展”的工作思路，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，正确处理速度和效益、总量和质量的关系，下更大功夫推动经济发展方式转变，切实在“加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，集中力量突破一批重大临港工业项目。通过重大临港工业项目的落地，促进经济结构调整优化，推动经济发展方式转变，增强区域自主创新能力和核心竞争力。 三、依法行政，营造环境 优化投资环境是区域经济发展永恒的主题。湄洲湾港口城市建设需要扎实推进政府自身建设，依法行政，不断增强服务意识，创新服务方式，提升服务水平，努力为区域经济发展创造优越、宽松的投资环境。一要加快建设法制型政府。以依法行政为核心，进一步理顺行政执法体制，严格依照法定权限和程序行使权力，忠实履行职责，建立执法公示、执法评议考核和错案责任追究制度，强化行政监察和审计监督，防止滥用行政权力，提高政府公信力，努力建设法制型政府。二要加快建设效能型政府。以勤政、务实、高效、廉洁为目标，深化行政管理体制改革，规范行政审批事项，创新项目审批机制，推广并联审批和联合审批，简化审批流程，提高行政管理服务效能。完善网上审批和电子政务建设，建立综合管理服务平台，为各类投资项目提供方便、快捷、高效的网上服务。推进公共资源市场化配置工作，提升招投标服务管理水平。加快投资项目审批，允许在国家禁止之外、不涉及国家安全的各类投资项目，按照产业规划在莆田落地。三要加快建设服务型政府。继续实行领导挂钩重点项目制度，完善项目工作推进机制，强化和完善工业项目考核机制，把工业项目考核摆在更加突出位置。充分发挥各级投资项目服务中心作用，全程为重点投资项目代办审批核准手续，强化投资项目管理服务水平，尽量缩短项目的前期运作过程，促使项目尽快落地开工，形成投资效益。 |
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