【法规名称】
【颁布部门】 北京市政府
【发文字号】 京政发[2010]12号
【颁布时间】 2010-04-26
【实施时间】 2010-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 494413 什么是编号？
【正 文】
北京市人民政府关于实施北京市突发事件总体应急预案的决定(2010修订)
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各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 根据《中华人民共和国突发事件应对法》及《北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法》的有关规定，结合本市应急管理和突发事件应对工作的实际，经市政府同意，现将《北京市突发事件总体应急预案（2010年修订）》（以下简称《总体应急预案》）印发给你们，请认真贯彻执行。 《总体应急预案》是本市应急预案体系的总纲，是本市突发事件应对工作的重要指导性文件。实施《总体应急预案》，对于全面履行政府职责，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件及其造成的损失，维护广大人民群众生命和财产安全，确保首都安全和谐稳定具有重要意义。各区县、各部门、各单位要按照党中央、国务院及市委、市政府关于应急管理工作的决策部署，从构建符合世界城市特点应急管理体系的高度，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务，加强领导，统筹规划，狠抓落实，并在实践中不断健全和完善应急体系建设和管理，完善首都城市公共安全长效机制；建立公共安全风险管理体系，提升突发事件综合防范能力；完善应急指挥技术支撑体系，提升应急指挥科技水平；强化应急处置能力和应急保障体系建设，提升应对重大突发事件的水平；强化应急管理基层基础工作，抓好面向全社会的应急宣传教育，提升应对突发事件的社会动员能力，努力使本市应急管理工作继续走在全国前列。 《总体应急预案》自印发之日起施行，《北京市人民政府关于实施北京市突发公共事件总体应急预案的决定》（京政发〔2005〕17号）即行废止。 二〇一〇年四月二十六日 北京市突发事件总体应急预案 （2010年修订） 目录 1 总则 1.1 北京市应对突发事件的重要性 1.2 北京地区突发事件的现状、特点及发展趋势 1.3 指导思想和基本原则 1.4 目的和依据 1.5 适用范围 1.6 事件等级 1.7 北京市应急预案体系 2 组织机构与职责 2.1 领导机构 2.2 办事机构 2.3 专项指挥机构 2.4 专家顾问组 2.5 区县、重点地区应急机构 2.6 基层应急机构 3 监测与预警 3.1 监测 3.2 预警 3.3 监测与预警支持系统 4 应急处置与救援 4.1 信息报送 4.2 先期处置 4.3 指挥协调 4.4 处置措施 4.5 现场指挥部 4.6 响应升级 4.7 社会动员 4.8 信息发布和新闻报道 4.9 应急结束 5 恢复与重建 5.1 善后处置 5.2 社会救助 5.3 保险 5.4 调查评估 6 应急保障 6.1 指挥系统技术保障 6.2 应急队伍保障 6.3 通信保障 6.4 交通运输保障 6.5 物资保障 6.6 医疗卫生保障 6.7 治安保障 6.8 人员防护保障 6.9 应急避难场所保障 6.10 气象服务保障 6.11 资金保障 6.12 技术开发与储备 6.13 法制保障 7 宣传教育、培训和应急演练 7.1 宣传教育 7.2 培训 7.3 应急演练 8 附则 8.1 名词术语、缩写语的说明 8.2 监督检查与奖惩 8.3 预案管理 9 附件 9.1 市级专项应急预案目录 9.2 市级部门应急预案目录 9.3 北京市应急管理组织体系框架图 1 总则 1.1 北京市应对突发事件的重要性 1.1.1 北京是我国的首都，是全国的政治中心、文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市。 1.1.2 北京位于华北地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，地处ⅷ度高地震烈度地区，水资源短缺，受多种气象灾害影响，存在诸多产生突发事件的自然条件。北京是特大型城市，人口稠密、建筑密集、经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁；北京城乡发展不平衡，中心城区经济社会活动集中，城乡结合部流动人口多，远郊区县经济社会发展相对滞后，存在诸多产生突发事件的社会因素。 1.1.3 北京人均地区生产总值已超过1万美元，以2008年北京奥运会、残奥会和国庆60周年庆祝活动的成功举办为标志，北京的发展已经进入了全面建设现代化国际大都市的新阶段。制定本预案，对于积极防范和及时处置重大、特别重大突发事件，增强应急反应能力，提高城市现代化管理水平，实现“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设目标，构建繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区，具有重大意义。 1.2 北京地区突发事件的现状、特点及发展趋势 |
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