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　　应对突发事件专项准备资金：是指按照结余不结转的原则，每年在市、区县财政预算中安排的固定额度的专项资金，主要用于各类突发事件处置与救援、恢复与重建等工作。
　　
　　突发事件专项应急指挥部：是指为组织、协调、指挥相关类别突发事件应对工作而设立，由有关市领导（任总指挥）及相关部门和有关单位组成的议事协调机构。
　　
　　相关部门：是指与应对突发事件的监测、预警、处置、善后、保障等各环节有关的市委、市政府各相关工作部门，即市属相关部、委、办、局。
　　
　　有关单位：是指与本市突发事件应对工作有关、列为市应急委组成单位，但不在市委、市政府工作部门范围内的市相关人民团体、中央垂直管理部门设在本市的机构等其他单位，包括市红十字会、市气象局、市通信管理局、北京出入境检验检疫局、北京铁路局、北京保监局、首都机场集团公司等。
　　
　　天安门等重点地区：是指天安门地区、北京西站地区、北京经济技术开发区等重点地区。
　　
　　突发事件社会动员：是指应对突发事件时，各级人民政府、社会团体、企事业单位在政治、经济、科技、教育等方面统一组织的动员准备、实施和恢复活动。
　　
　　应急演练：是指各地区，各部门，各机关、团体、企事业单位组织相关单位及人员，针对特定的突发事件风险和应急保障工作要求，在预设条件下，按照应急预案规定的职责和程序，为提高应急能力而进行的一种模拟突发事件及应急响应过程的实践活动。
　　
　　单项应急演练：是指只涉及应急预案中特定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对1个或少数几个参与单位（岗位）的特定环节和功能进行检验。
　　
　　综合应急演练：是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
　　
　　8.2　监督检查与奖惩
　　
　　8.2.1　市应急委定期对市各专项指挥部办公室、相关部门、各区县、各重点地区的应急预案管理工作进行评比考核，对成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，对未完成工作任务的进行通报批评，并责其限期整改。
　　
　　8.2.2　对未按规定制定、修订应急预案，或未按应急预案规定履行相关职责，导致突发事件发生或危害扩大的，或出现不服从上级政府统一指挥，迟报、瞒报突发事件信息，未及时组织开展生产自救和善后工作，截留、挤占、挪用应急资金等情况的，依据有关规定，对相关责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　8.2.3　市各专项指挥部办公室、各相关部门、各区县应急委和天安门等重点地区管委会应根据本系统、本领域、本地区应急预案管理办法，定期检查应急预案工作落实情况，并建立相应奖惩制度。
　　
　　8.3　预案管理
　　
　　8.3.1　预案编制与制定。
　　
　　本预案由市政府负责制定，市应急委负责解释与组织实施，编制工作由市应急办具体负责。
　　
　　8.3.2　预案审查与批准。
　　
　　本预案由市委、市政府、市应急委审定。
　　
　　8.3.3　预案印发、备案与公布。
　　
　　本预案以市政府名义印发，并报国务院备案。同时，应及时向社会公布，对确需保密的内容，按有关保密规定执行。
　　
　　8.3.4　预案修订。
　　
　　随着相关法律、法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置工作中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，由市应急办适时组织对本预案进行修订，原则上每3年修订1次。
　　
　　8.3.5　预案实施。
　　
　　2010年3月25日，市应急委第四次全体会议审议通过对本预案的修订。本预案自发布之日起正式施行。
　　
　　

9　附件

　　
　　9.1　市级专项应急预案目录
　　
　　

序号	名称	牵头编制部门
自然灾害类
1	北京市地震应急预案	市地震局
2	北京市突发地质灾害应急预案	市国土局
3	北京市防汛应急预案	市水务局
4	北京市抗旱应急预案	市水务局
5	北京市雪天道路交通保障应急预案	市公安局公安交通管理局
6	北京市扑救森林火灾应急预案	市园林绿化局
事故灾难类
7	北京市危险化学品事故应急预案	市安全监管局
8	北京市矿山事故应急救援预案	市安全监管局
9	北京市轨道交通突发事件应急预案	市交通委
10	北京市道路突发事件应急预案	市交通委
11	北京市桥梁突发事件应急预案	市交通委
12	北京市人防工程事故应急预案	市民防局
13	北京市火灾事故应急救援预案	市公安局消防局
14	北京市建设工程施工突发事故应急预案	市住房城乡建设委
15	北京市城市公共供水突发事件应急预	案市水务局
16	北京市地下管线突发事件应急预案	市市政市容委
17	北京地区电力突发事件应急预案	市发展改革委
18	北京市燃气突发事件应急预案	市市政市容委
19	北京市供热突发公共事件应急预案	市市政市容委
20	北京市突发环境事件应急预案	市环保局
21	北京市重污染天气应急预案	市环保局
22	北京市核应急预案	市国防科工办
23	北京市网络与信息安全事件应急预案	市经济信息化委
公共卫生类
24	北京市突发公共卫生事件应急预案	市卫生局
25	北京市应对流感大流行准备计划和应急预案	市卫生局
26	北京市食品安全事件应急预案	市食品办
27	北京市重大动物疫情应急预案	市农业局
28	北京市高致病性禽流感应急预案	市农业局
社会安全类
29	北京市恐怖袭击事件和重大刑事案件应急预案	市公安局
30	北京市群体性事件应急预案	市维稳办
31	北京市民族宗教群体性事件应急预案	市民委
32	北京市影响校园安全稳定事件应急预案	市委教育工委
33	北京市涉外突发事件应急预案	市政府外办
34	北京市突发公共事件新闻发布应急预案	市委宣传部
35	北京粮食供给应急预案	市粮食局
36	北京市金融突发事件应急预案	市金融局
应急保障类
37	北京市应急通信保障预案（专网）	市经济信息化委
38	北京市气象应急保障预案	市气象局
39	北京市灾害救助应急预案	市民政局
40	北京市突发事件医疗救援应急预案	市卫生局

　　
　　9.2 市级部门应急预案目录
　　
　　

序号	预案名称	编制主责部门
自然灾害类
1	北京市住房和城乡建设委员会防汛应急预案	市住房城乡建设委
2	北京市建设系统破坏性地震应急预案	市住房城乡建设委
3	北京市交通行业安全迎汛应急预案	市交通委
4	北京市交通行业雪天交通保障工作实施方案	市交通委
5	北京市农业重大自然灾害应急预案	市农委
6	北京市永定河防御洪水方案	市水务局
7	北京市潮白河防御洪水方案	市水务局
8	北京市北运河防御洪水方案	市水务局
9	北京市密云水库防御洪水方案	市水务局
10	北京市官厅水库防御洪水方案	市水务局
11	北京市小清河分洪区运用预案	市水务局
12	首都机场周边应急排水预案	市水务局
13	北京市突发林木有害生物事件应急预案	市园林绿化局
14	北京市沙尘暴灾害应急预案	市园林绿化局
15	北京市人防工程防汛应急预案	市民防局
16	北京市地震系统应急预案	市地震局
17	北京市民政局突发事件应急预案	市民政局
18	北京市国土资源局汛期突发地质灾害应急预案	市国土局
19	北京铁路局防洪应急预案	北京铁路局
20	北京铁路局破坏性地震应急预案	北京铁路局
事故灾难类
21	北京市800兆无线政务网应急预案	市经济信息化委
22	北京市电子政务网络应急预案	市经济信息化委
23	北京市电子政务信息安全应急预案	市经济信息化委
24	北京国防科技工业生产安全事故应急预案	市国防科工办
25	北京市无线电管理应急预案	市无线电管理局
26	北京市轨道工程施工突发事故应急预案	市住房城乡建设委
27	北京市城镇房屋安全突发事故应急预案	市住房城乡建设委
28	北京市户外广告突发事件应急预案	市市政市容委
29	北京市城市照明系统突发事件应急预案	市市政市容委
30	北京市垃圾粪便处理设施突发事件应急预案	市市政市容委
31	北京市公共停车场突发事件应急预案	市交通委
32	北京市汽车租赁突发事件应急预案	市交通委
33	北京市公共电汽车突发事件应急预案	市交通委
34	北京市水域游船安全应急预案	市交通委
35	北京市城市排水突发事件应急预案	市水务局
36	北京市农村供水突发事件应急预案	市水务局
37	北京市城市水源系统突发事件应急预案	市水务局
38	北京市烟花爆竹生产安全事故应急预案	市安全监管局
39	北京市尾矿库事故灾难应急预案	市安全监管局
40	北京市环境保护局辐射污染事件应急预案	市环保局
41	北京市环境保护局突发环境事件应急处置实施办法	市环保局
42	北京市环境保护局突发环境事件应急监测预案	市环保局
43	北京市特种设备事故应急预案	市质监局
44	北京市广播电视安全播出保障方案	市广电局
45	北京市道路交通事故处置救援应急预案	市公安局公安交通管理局
46	北京市互联网网络安全应急预案	市通信管理局
47	北京首都国际机场应急救援计划手册	首都国际机场有限公司
48	北京铁路局处置铁路交通事故应急预案	北京铁路局
49	北京铁路局火灾事故应急预案	北京铁路局
50	北京铁路局危险化学品运输事故应急预案	北京铁路局
51	北京铁路局动车组行车事故应急处理预案	北京铁路局
公共卫生类
52	北京市鼠疫控制应急预案	市卫生局
53	北京市突发食物中毒事件应急预案	市卫生局
54	北京市突发生活饮用水污染事件应急预案	市卫生局
55	北京市霍乱疫情应急预案	市卫生局
56	北京市突发急性职业中毒事件应急预案	市卫生局
57	北京市高温中暑事件卫生应急预案	市卫生局
58	北京市医疗机构突发药品和医疗器械不良事件应急预案	市卫生局
59	北京市突发陆生野生动物疫情应急预案	市园林绿化局
60	北京市突发重大动物疫情应急实施方案	市农业局
61	北京市农业重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急预案	市农业局
62	北京市农业转基因生物安全突发事件应急预案	市农业局
63	北京市水生动物疫病应急预案	市农业局
64	北京市药品监督管理局应对三品一械突发事件应急预案	市药监局
65	北京市药品监督管理局应对突发保健食品安全事件应急保障预案	市药监局
66	北京铁路局突发公共卫生事件应急预案	北京铁路局
67	北京出入境检验检疫局国境口岸突发公共卫生事件应急处理预案	北京出入境检验检疫局
68	北京口岸《进出境重大动物疫情应急处理预案》实施方案	北京出入境检验检疫局
69	北京地区进出境重大植物疫情应急处置预案	北京出入境检验检疫局
70	北京出入境检验检疫局进出口危险货物事故预防和应急预案	北京出入境检验检疫局
71	高致病性禽流感疫情进出境检验检疫应急预案的实施细则	北京出入境检验检疫局
72	北京出入境检验检疫局应对口岸流感大流行实施方案	北京出入境检验检疫局
73	北京出入境检验检疫局炭疽监测与控制应急实施方案	北京出入境检验检疫局
74	北京出入境检验检疫局霍乱防治方案	北京出入境检验检疫局
社会安全类
75	北京市市场价格异常波动预警和应急监测工作实施办法	市发展改革委
76	北京市反恐怖处置行动工作规范	市公安局
77	北京市公安局处置爆炸恐怖袭击事件工作预案	市公安局
78	北京市公安局处置枪击恐怖袭击事件工作预案	市公安局
79	北京市公安局处置撞击恐怖袭击事件工作预案	市公安局
80	北京市公安局处置劫持人质恐怖袭击事件工作预案	市公安局
81	北京市地铁突发恐怖袭击事件处置工作方案	市公安局
82	北京市处置航空器撞击地面目标和被击落事件预案	市公安局
83	北京市配合处置在北京地区机场内劫机事件预案	市公安局
84	北京市处置辐射恐怖袭击预案	市公安局
85	北京市建筑业农民工群体性事件应急预案	市住房城乡建设委
86	北京市房屋拆迁纠纷群体性事件应急预案	市住房城乡建设委
87	北京市出租汽车维稳应急预案	市交通委
88	北京市水务反恐怖袭击应急预案	市水务局
89	北京市生物恐怖袭击防范工作方案	市卫生局
90	北京市处理涉台突发事件应急预案	市台办
91	北京市教育系统突发事件应急预案	市教委
92	北京市国家安全局处置突发事件工作预案	市国家安全局
93	北京市司法行政系统应急预案	市司法局
94	北京市涉及劳动保障方面群体性事件处置工作方案	市人力社保局
95	北京市公共文化场所和大型社会文化活动突发公共事件应急预案	市文化局
96	北京市涉外突发事件应急保障预案	市政府外办
97	北京市境外领事保护应急预案	市政府外办
98	北京市工商行政管理系统市场监管应急预案	市工商局
99	北京市文物局处置突发事件应急预案	市文物局
100	北京市大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案	市体育局
101	北京市山地户外运动突发事件应急预案	市体育局
102	北京市旅游突发事件应急预案	市旅游局
103	北京市信访办信访突发情况应急预案	市信访办
104	天安门城楼毛主席画像受损应急工作处置预案	天安门地区管委会
105	西站地区处置铁路旅客大量滞留专项应急预案	北京西站地区管委会
106	北京市处置大规模恐怖袭击事件应急通信专项预案	市通信管理局
107	北京保险业突发事件应急预案	北京保监局
108	北京铁路局处置群体性事件应急预案	北京铁路局
109	北京铁路局突发大客流及旅客列车大面积晚点应急预案	北京铁路局
110	北京市邮政业突发事件应急预案	市邮政管理局
111	北京海关突发事件应急处理预案	北京海关
应急保障类
112	北京市货物运输应急保障预案	市交通委
113	北京市客运应急保障预案	市交通委
114	北京市突发事件殡葬应急处置预案	市民政局
115	北京市财政应急资金保障预案	市财政局
116	北京市生活必需品市场供应应急预案	市商务委
117	成品粮油应急投放方案	市粮食局
118	北京市突发公共卫生事件医药物资供应保障预案	市药监局
119	北京市突发事件国防动员应急预案	市国动委综合办
120	北京市红十字会突发事件应急预案	市红十字会
121	北京市重大活动气象保障应急预案	市气象局
122	北京市通信保障应急预案	市通信管理局

　　
　　9.3　北京市应急管理组织体系框架图（略）

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