【法规名称】
【颁布部门】 浙江省人民政府
【发文字号】 浙政发[2002]22号
【颁布时间】 2002-09-16
【实施时间】 2002-09-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 365608 什么是编号？
【正 文】
第2页 浙江省人民政府关于印发《浙江省可持续发展规划纲要》的通知
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[接上页] 4．环境保护和整治力度不断加大。 认真贯彻环境保护基本国策，实行政府领导环保工作责任制，以工业污染防治、水环境和大气污染整治、城镇环境保护为重点，不断加大环保工作力度，公民的环保意识普遍提高，“蓝天、碧水、绿色、清静”工程成效显著。全省城市污水日处理能力已达100余万吨，县以上所在城镇都陆续建设了生活垃圾处理设施，建立自然保护区29处(面积13．22万公顷)、森林公园57个(面积26．7万公顷)。太湖流域杭嘉湖地区环保工程取得成效，部分地区环境污染的势头有所遏制，环境质量有所改善。 5．防灾减灾能力进一步增强。 全省初步治理水土流失面积2．12万平方公里。累计整修加固江堤海塘7000多公里，建设水库3828座，总库容353多亿立方米。1840公里的大陆沿海基于防护林带基本合拢。加强了对地震及滑坡、泥石流、地面沉降等地质灾害的监测预警，防御台风暴潮、水旱灾害的能力明显提高，有效地减少了自然灾害造成的损失。 (二)人口规模过大和粗放型经济增长方式使资源、环境承受巨大压力 浙江人口密度较大，达到442人／平方公里，是全国的3．35倍。长期以来，以量的扩张为主的粗放型经济增长方式，使人均占有水平已经很低的资源、环境承受着越来越大的压力，经济社会发展和人口、资源、环境协调方面存在一些突出问题，可持续发展存在着较大隐患。 1．人口规模过大，老龄化问题日益显现。 2000年全省总人口4501万，65岁以上老年人口占总人口的比重达8．92％，就业压力逐步加大，高素质人才比较缺乏。资源需求和废弃物排放量将大幅上升，社会福利设施建设滞后，难以满足生活水平提高和老龄化社会的需要。 2．水、土地等资源开发利用和保护的矛盾突出。 水资源人均占有量仅2142立方米，低于全国人均水平，且时空分布不均，水环境污染严重。耕地资源总量减少，人均耕地仅0．036公顷，不及全国的一半。后备资源有限，人增地减矛盾愈趋尖锐。与其他地区相比，我省水资源、土地资源的合理开发、利用和保护，面临更大的压力。 3．生态系统比较脆弱，自然灾害频发。 森林植被质量不高，树种结构和林分类型不合理，人均森林面积0．123公顷，蓄积量3．1立方米，远低于世界和全国的人均水平，近海渔业资源锐减，四大经济鱼类已难以形成捕捞旺季。水土流失面积1．62万平方公里，其中中度以上侵蚀面积32．2％。山体滑坡、崩塌、泥石流、台风暴潮和洪涝、干旱等自然灾害频发，经济损失呈上升趋势。地下水过量开采，导致部分城市出现较为严重的地面沉降。 4．局部区域污染继续加剧。 2000年全省污水排放总量为21．3亿吨、二氧化硫排放总量为61万吨、固体废弃物排放总量为1390．2万吨。平原河网污染和农业面源污染比较严重，全省流域性水环境问题仍然突出。煤烟型大气污染和酸雨问题严重，酸雨污染、频率和强度未有大的消减。城市机动车尾气正成为城镇大气主要污染源。近岸海域和部分港湾海水污染加大，有些海域已成为赤潮多发区。 (三)全面推进现代化建设必须强化可持续发展的战略地位 迈入21世纪，浙江省进入了全面推进现代化建设的新阶段，要把浙江建设成为全国最具创新活力、竞争优势和文明富裕的地区之一，要在全国率先基本实现现代化，就必须进一步强化可持续发展的战略地位，坚定不移地走可持续发展的道路。 1．实施可持续发展战略，是中国特色社会主义的本质体现，是实践“三个代表”重要思想的要求。 维护和实现人民群众的经济、政治、文化利益，促进人的全面发展，是建设有中国特色社会主义的本质体现。实施可持续发展战略，就是要建立一个可持续发展的社会；要在人与自然的关系上努力实现人与自然和谐共处，使人们在优美的生态环境中工作和生活；要把推进人的全面发展同社会经济、政治、文化的全面发展协调统一起来。 2．实施可持续发展战略，是现代化建设的重要内容和实现现代化目标的重要条件。 21世纪初是浙江现代化建设的关键时期。全面推进现代化建设，涉及经济、社会、科技、文化等各个方面，人口、资源、环境与经济社会协调发展是其中的重要内容。以浪费资源、牺牲环境为代价来换取经济增长，不可能实现现代化。提前基本实现现代化的目标，决定了我们在发展经济时，绝不能忽视控制人口、节约资源和保护环境。实施可持续发展战略，是遵循经济发展规律和自然环境规律的必然要求，也是全面推进现代化建设的重要任务和实现现代化目标的重要条件。 |
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