【法规名称】
【颁布部门】 浙江省人民政府
【发文字号】 浙政发[2002]22号
【颁布时间】 2002-09-16
【实施时间】 2002-09-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 365608 什么是编号？
【正 文】
第6页 浙江省人民政府关于印发《浙江省可持续发展规划纲要》的通知
|
[接上页] 第三章 工业可持续发展 改革开放以来，浙江工业快速发展。2000年全省国有及规模以上非国有工业企业总产值达到6604亿元，工业经济总量跃居全国第四位；在全省国内生产总值中，工业占47．7％。但浙江工业经济也存在着技术水平低、企业小而分散、布局不合理、创新能力不强等问题，存在着一般加工能力过剩与高新技术加工能力不足的矛盾，没有形成在专业化协作基础上大中小企业有机结合的产业组织结构，缺少一批区域性的工业集聚中心，企业技术创新人才不足，研发经费投入少，工业发展还没有真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。实现浙江工业的可持续发展应着力抓好以下四个方面。 一、优化工业结构 (一)结构优化的目标 大力培植高技术产业和新兴产业，进一步壮大优势产业，改造提高有特色的传统产业，加快产业结构升级；积极培育一批战略性的大企业集团，继续重点培育“小型巨人”企业，大力支持中小企业发展，推进企业组织结构优化。到2005年规模以上工业增加值中高新技术产业增加值提高到25％，形成一批规模效益明显、技术含量高、市场占有率在全国前三位的名牌产品和一批能带动和支撑全省经济发展的战略性大企业集团。大力推行清洁生产和资源综合利用，积极发展循环经济和绿色产品。 (二)结构优化行动计划 1．根据浙江的科技优势和现有产业基础，重点培植电子信息产业、生物工程与新医药产业、新材料产业、光机电一体化产业和环保产业；重点扶持壮大精细化工、交通运输设备、机械成套设备、家电、食品、造纸、服装、丝绸等现有基础较好、具有一定优势和发展潜力的行业；运用高新技术和先进适用技术，采用新工艺、新设备、新材料，加速改造纺织、建材、冶金、煤炭等传统行业，增强产品的市场竞争力，推动传统产业优化升级。 2．以市场为导向，结合国有企业战略性改组，选择若干家具有一定基础和优势的企业，集中力量培育成能支撑和带动全省经济发展的战略性大企业集团；大力发展“精、专、特、新”的“小型巨人”企业；积极扶持中小型企业特别是科技型民营企业的发展；积极营造有利于中小企业发展的要素获取、市场准入、公平税费等良好的政策环境，切实维护中小企业的合法权益。 3．继续深化企业内部改革，构造能主动适应市场、追求技术进步、充满活力的微观基础。并在地方权限内积极推进财税、金融等宏观体制的改革，扫除资本充分流动、资源优化配置的体制性障碍，创造有利于工业结构调整的体制环境。 4．加大政策调控和引导力度，通过制定产业发展规划、产业导向目录，加强信息引导；采用行政强制、政策引导、经济激励等多种手段引导企业将要素投入到高新技术产业、新兴产业和优势产业，并从落后、过剩的生产领域主动退出。 二、调整工业布局 (一)调整工业布局的目标 遵循“效率优先、兼顾公平、合理分工、区域互补、政策引导、自我发展”的原则，充分考虑区域环境承载和污染防治能力，将调整工业布局与推进城市化进程有机结合起来，中心城市工业有选择地向卫星镇、郊区等转移，推进乡镇工业向工业园区集中，在全省逐步形成区域特色明显、工业集聚水平高、高新技术辐射强的合理布局。到2005年，通过培育优势产业、优势企业和特色产品，进一步形成一批集聚同行资本、人才、技术、信息，具有较强区域乃至国际竞争力的产业基地。争取10个以上区块产值超100亿元，其中有的区块超200亿元；“一区二带多园”高新技术产业格局基本形成；特色工业园区建设成效明显。 (二)调整工业布局的行动计划 1．加快特色工业园区建设，发展区域特色经济。以特色工业园区为载体，壮大区域经济的龙头企业，实施品牌战略，促进信息化与工业化相结合，通过建立行业自律组织、加快技术改造和产品创新等一系列措施，改造提高区域特色经济。 2．以建设“天堂硅谷”为重点，加快高新技术产业化步伐。尽快形成由杭州高新技术产业开发区和沪杭甬高速公路沿线、温台沿海地区高新技术产业带以及一批省级高新技术产业园区构成的“一区两带多园”的高新技术发展区域格局。 3．把工业化、城市化和农村现代化结合起来。加快中心城市的设施建设和功能转换，在吸引大企业总部和大的科研机构落户的同时，积极调整中心城市的产业结构，优化中心城市的工业布局。引导乡镇工业和民营企业向工业园区集中，提高基础设施、资源、人才和信息的共享度。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！