【法规名称】
【颁布部门】 浙江省人民政府
【发文字号】 浙政发[2002]22号
【颁布时间】 2002-09-16
【实施时间】 2002-09-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 365608 什么是编号？
【正 文】
第7页 浙江省人民政府关于印发《浙江省可持续发展规划纲要》的通知
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[接上页] 4．淘汰一批高消耗、高污染、低效益的工艺装备和企业，加大对生态环境影响大的工业企业的治理和布局调整力度，鼓励发展科技先导型、资源节约型、环境保护型的产业和产品，逐步形成经济效益、社会效益和生态效益相统一的工业布局结构。 三、提高企业技术创新能力 (一)提高企业技术创新能力的目标 采取切实有效的措施，促进高新技术产业化和用高新技术改造传统产业，提高科技进步对工业经济增长的贡献率。到2005年，工业科技进步贡献率提高到50％以上，技术研究开发经费占全部工业增加值的比重达到3％以上。 (二)提高企业技术创新能力行动计划 1．鼓励重点工业企业普遍建立技术研究与开发机构，支持在浙部属、省属科研单位以不同形式进入大企业或企业集团，继续探索各种产学研合作模式和有效协作机制，建立区域性的技术创新中心，开展技术创新的中介服务，集中力量组织实施对工业技术进步起关键作用的重大科技攻关项目。 2．采取优惠政策和灵活措施，鼓励引进各类高层次人才，鼓励科技人员向民营企业；中小企业、高科技企业流动；积极开展对在职工程技术人员和经营管理人员的再教育；实行技术要素以多种形式参与收益分配，允许技术参股超过30％，促进技术创新激励机制的形成。 3．多渠道增加对企业技术改造、科技创新和高新技术产业化的投入；鼓励引导企业通过增提折旧、科技开发费等增加对技术创新的投入；积极探索建立高新技术创业投资体系，走出一条通过资本市场获得高新技术产业发展资金的路子。 4．坚持引进与自主开发相结合、重在消化吸收和创新的方针，采取超常规的办法引进代表技术发展前沿水平的关键性产品和技术，并加快建立自己的技术创新体系。 5．加强企业专利工作和知识产权保护工作，重视企业无形资产投资和开发利用。 四、开展清洁生产和发展绿色产品 将污染预防战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，尽可能减少生产过程中的废物产生和排放、提高单位产品或产值的能源、资源利用率，是可持续发展的重要措施之一。越来越多的事实表明，解决环境污染问题，不能仅仅依靠“三废”治理，必须在整个生产过程及其各个环节都采取相应措施。只有开展清洁生产和发展绿色产品，推行生产全过程控制，才能建立节能、降耗、节水、节地的资源节约型经济，促进经济与社会可持续发展。 (一)开展清洁生产的目标 科学规划和组织协调不同生产部门、不同地区的生产布局，革新工艺流程，优化生产过程的各个环节，逐步实现生产全过程的污染控制。交叉利用可再生资源和能源，减少单位产出的能源利用量和废物排放量，达到提高能源和资源使用效率、防止环境污染的目的。大力发展循环经济和绿色产品，努力提高绿色产品在经济产出中的比重。 (二)开展清洁生产的行动计划 1．推行清洁生产战略，认真贯彻实施《清洁生产法》，制定清洁生产推广规划和有利于清洁生产的经济、技术政策，积极开展清洁生产的宣传、教育。 2．制定既符合我省经济发展水平和阶段、又与国家和国际清洁生产标准基本适应的标准和原则，配套鼓励清洁生产的政策，以保证清洁生产标准的实现。 3．积极开展国际交流与合作，学习与借鉴发达国家在开发清洁生产和绿色产品方面的经验与技术。研究和开发无公害、少污染、低消耗的清洁生产技术和生产工艺，选择使用清洁的纯原料或低污染原料；尽可能使用清洁能源；建立闭合生产圈，综合利用二次物料和能源；改进产品包装，加强废品回收。 4．更新、替代有害环境的产品，促进具有清洁生产认证标识的产品的生产与使用；加快推进企业ISO14000环境管理系列标准认证；对有清洁生产认证标识的产品的生产、流通及出口给予奖励和优惠；鼓励消费者购买和使用绿色产品，特别是有清洁生产认证标识的产品。 第四章 交通、通信和能源可持续发展 交通是影响经济社会可持续发展的基础性产业。改善交通条件，有助于改善投资环境、发展外向型经济、提高人民生活质量，是保证并促进经济社会可持续发展的必要条件之一。信息化、网络化是知识经济时代的重要特征。作为信息化、网络化基础的通信业的发展影响到国民经济和社会发展的各个方面。保证我省提前实现现代化的能源需要，建立对环境危害较小甚至无害的能源生产供应和消费方式，是实施可持续发展战略的重要内容。 |
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