【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]37号
【颁布时间】 2002-07-31
【实施时间】 2002-07-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 367096 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府关于印发福建省整顿和规范市场经济秩序工作“十五”计划的通知(2)
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续(1) (2)建设食品安全流通体系。加强对食品经营主体和经营行为的管理，查处违法违规经营行为，规范食品流通秩序，培育和发展具有保障食品卫生质量，实现无公害标准的批发零售市场及其物流体系。包括开辟食品运输“绿色通道”，治理途中污染；加强批发和零售市场硬件设施建设，建立完善的食品市场准入和退出机制，改进市场销售方式，大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，推动集贸市场改为生鲜超市，开展“放心店(市场)”活动；加强牲畜定点屠宰管理和出入境、省际动植物检疫检验管理；加强城市二次供水的管理，健全水池清洗制度。 (3)建设食品安全标准和认证体系。修订完善我省食品安全质量的地方标准，健全各类食品质量认证机构，对达标食品和达标企业进行科学认定，大力推介优质名牌食品，对不达标企业进行整顿，提高食品企业管理的规范化水平，提高食品质量，逐步与国际市场接轨。 (4)建设食品安全监管和预警体系。加大食品安全质量行政监管力度，在行政执法部门、生产经营企业内部和社会中介机构建立合理分工、高效率、低成本的食品检测网络，研究推广先进快速低成本的检测手段，实现全方位对食品安全质量的检查监督，及时查处不安全食品，对食品安全态势进行动态分析，及时作出预测预警，依法进行食品安全评估与公示。 (5)建设食品安全法制保障体系。与国际法和国际惯例接轨，制订和完善一批保证食品安全的地方法规规章，加强执法队伍建设，健全行政执法机制，明确各部门执法分工，加强联合行动，开展生产、流通各环节的执法检查，及时依法查处违法行为。 (6)建设食品安全的组织领导体系、社会舆论监督体系和消费体系，确保治理“餐桌污染”目标实现。 3．分年度工作安排： 2002年：巩固提高上年治理成果，继续治理23个市所在地，治理品种在上年猪肉、蔬菜、水产品、饮用水、调味品、大米6类品种的基础上增加鲜奶、主要水果、茶叶、粮食复制品、面粉、豆制品、食用油，并将餐饮业列为重点行业进行治理。 2003年：在上年治理基础上，在城市推行牛羊定点屠宰，扩大治理范围，将蔬菜重金属、硝酸盐超标、贝类污染、城市管网末梢水质、农村供水、罐头、饮料、酒类卫生质量也列入治理范围。有条件的县城开展治理试点。当年基本实现23个市基本消除主要食品“餐桌污染”。 2004年：将治理地域范围由23个市所在地扩大到全省县以上城镇，使城镇食品污染得到初步治理。 2005年：巩固发展上年城镇治理成果，实现全省县以上城镇以上基本消除主要食品的“餐桌污染”。 (七)强化税收征管 1．目标任务：完善和稳定税制，强化税收征管，建立健全执法监督机制，规范税收执业行为，全面推进依法治税，提高税务执法队伍素质，坚持科技加管理方针，加快税收信息化步伐，建立一个依托税务系统计算机广域网的税务管理信息系统，用3—5年时间把我省税收信息化水平提升一个档次，力争进入全国前列，完成和超额完成税收收入任务，确保税收与我省GDP增长相适应。“十五”期间，税收年均增长10．3％，到2005年税收规模达到约554亿元(其中：国税313亿元，地税241亿元)，比2000年增长63．3％，略高于全国税收平均增长水平。 2．工作重点： (1)强化税收征管，推进依法治税。重点建立和完善四个机制，分别是执法运行机制，科学、高效的税收征管机制，以执法责任制为核心的考核管理机制和内部执法监督机制。理顺征收、管理、稽查、行政复议四个执法环节的职能，进一步落实“上收执法权、分解执法权、制约执法权、规范执法权”的要求，全面推行执法责任制和执法责任过错追究制，强化对税收执法权、行政管理权的“两权”监督。全面推开执法资格和能级认证工作。持续开展对高收入行业和高收入个人的所得税专项检查。实行规范的税法公告制度，为纳税人提供优质服务，开通“12366”纳税服务电话，切实保障纳税人的合法权益。 (2)贯彻“科技加管理”方针，推进税收信息化建设。根据一体化原则，建立一个依托税务系统计算机广域网，基于统一规范的应用系统平台，以中心城市为信息集中点，分别以总局、省国、地税局和地市局为三级数据处理中心，功能覆盖各级税务机关行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务管理信息系统，用3—5年时间把我省税收信息化水平提升一个档次，力争进入全国前列。 |
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