【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2011年第1号
【颁布时间】 2011-01-23
【实施时间】 2011-01-23
【效力属性】 有效
【法规编号】 543423 什么是编号？
【正 文】
第14页 商务部公告2011年第1号－－发布关于原产于欧盟进口X射线安全检查设备反倾销调查最终裁定的公告
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[接上页] 经调查，本案申请企业除生产同类产品外还生产其他产品。申请企业母公司年度报告披露的信息和数据与工商行政部门备案的信息和数据均包括同类产品之外的其他产品的信息和数据，而本案裁决仅依据同类产品的信息和数据。 同方威视技术股份有限公司在其提交的《申请企业初裁评论意见》中认为，调查期内，中国国内产业人均工资虽有所增长，但与全国职工平均工资对比，中国国内产业人均工资的增幅低于全国职工平均工资增幅，呈相对下降趋势。 史密斯海曼有限公司（德国）在其提交的《对申请企业初裁评论的反驳意见》中认为，根据工商行政部门的备案信息，申请企业的就业人数在调查期内呈增长趋势，如果申请企业的人均工资增幅低于全国平均水平，则说明申请企业以低成本扩大了用工规模。 经调查，调查期内，中国国内产业人均工资增幅大幅低于全国职工平均工资增幅，呈相对下降趋势。2006年、2007年和2008年，全国职工平均工资分别为21001元、24932元和29229元，其中2007年比2006年增长18.72%，2008年比2007年增长17.23%，分别比中国国内产业人均工资增幅高出15.95个百分点和8.25个百分点。同时，申请企业在工商行政部门备案的就业人数包括中国国内同类产品之外的其他产品的就业人数。 （四）欧盟的生产能力、出口能力及对中国国内产业可能产生的进一步影响。 据调查，欧盟具有较强的x射线安全检查设备生产能力，2008年欧盟的生产能力占全球生产能力的30%以上。《国外生产者调查问卷》显示，欧盟具有较强的x射线安全检查设备出口能力，调查期内欧盟的x射线安全检查设备出口数量逐年增长，2007年比2006年增长27.17%，2008年比2007年增长17.50%，同时，调查期内欧盟x射线安全检查设备出口数量占其产量的比例较大且逐年增长，2006年、2007年和2008年分别为61.18%、72.87%和77.74%。欧盟向中国国内出口被调查产品数量增长较快，2008年比2006年增长87.71%，表明中国是其重要的出口市场。随着中国社会不断发展，社会公共安全越来越成为共同关注的问题，得到社会的广泛重视，中国国内x射线安全检查设备的市场需求因此呈快速增长趋势，中国市场对欧盟被调查产品生产者具有较强的吸引力。上述证据表明，欧盟具有较大的被调查产品生产能力和出口能力，存在进一步造成中国国内x射线安全检查设备产业损害的可能性。 六、因果关系 （一）被调查产品大量低价进口造成了中国国内x射线安全检查设备产业实质损害。 调查期内，被调查产品进口数量占中国国内总进口量的比例呈持续上升趋势，2006 年、2007 年和2008 年分别为40.41%、41.76%和44.39%，2007年比2006年上升1.35个百分点，2008年比2007年上升2.63个百分点。被调查产品进口数量呈逐年快速上升趋势，2006年、2007年和2008年被调查产品进口数量分别为179台、271台和336台，2007年比2006年增长51.40%，2008年比2007年增长23.99％。2007年和2008年被调查产品进口数量的增幅分别比同期中国国内同类产品表观消费量的增幅高出40.68个百分点和9.82个百分点。被调查产品所占中国国内市场份额在调查期内也呈持续上升趋势，由2006年的10.72%增长至2008年的15.92%，上升5.20个百分点。 调查期内，被调查产品进口价格呈微幅上升趋势。2006年、2007年和2008年被调查产品的进口价格分别为463519.77元/台、468313.18元/台和504767.12元/台，2007年比2006年增长1.03%，2008年比2007年增长7.78%，但始终处于较低水平。 调查期内，原产于欧盟的被调查产品大量进口，市场份额呈上升趋势，被调查产品进口价格始终处于较低水平，且在调查期内的大部分时间低于中国国内同类产品价格，对中国国内同类产品价格产生了明显的削减和抑制作用。同时，由于中国国内同类产品价格在调查期内持续大幅下降，中国国内同类产品价格低于或接近单位销售成本，中国国内同类产品的单位销售毛利率2006年和2007年为负值，2008年也处于较低水平，导致2006年中国国内同类产品的税前利润处于严重亏损状态，2007年中国国内同类产品的税前利润亏损加剧，亏损额比2006年增加38.03%，2008年中国国内同类产品的税前利润亏损额比2007年虽有所减少，但仍无法扭亏为盈。中国国内x射线安全检查设备产业投资收益率始终处于负值水平，期末库存大幅上升，就业人数先升后降，调查期末比调查期初下降25.08%，产业成长明显受到抑制。 上述证据表明，调查期内，中国国内x射线安全检查设备市场需求呈快速增长趋势，为正在成长的中国国内x射线安全检查设备产业提供了良好的发展环境。但是，欧盟向中国国内大量低价出口x射线安全检查设备，导致中国国内x射线安全检查设备产业生产经营受到严重影响，销售价格大幅下降，税前利润大幅亏损，投资收益率处于负值水平，期末库存大幅上升，就业人数先升后降，调查期末比调查期初下降25.08%，巨额投资无法收回，企业生产经营陷入困境。 |
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