【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2011]101号
【颁布时间】 2011-05-12
【实施时间】 2011-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 556812 什么是编号？
【正 文】
第13页 厦门市财政第十二个五年发展规划
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[接上页] 2、推进教育均衡发展。依法加大教育经费投入，确保财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，确保全市财政教育支出占一般性预算支出的比例高于中央核定的比例，并逐年提高。适时制定分类教育生均预算内公用经费拨款标准，建立学校公用经费正常增长机制，2012年全市统一义务教育阶段生均公用经费基本定额标准，并逐步提高。继续实施农村义务教育体系建设，完成中小学校舍安全工程，健全农村中小学校舍维修投入长效机制。继续开展进城务工农民工子女进入公办校接受义务教育工作，扩大入学比例，促进教育公平。提高学前教育普及率，试行学前教育一年免费；大力扶持职业教育实训基地建设，逐步实行中等职业教育免费制度；支持教育服务产业发展，增强校企对接实效和深度，形成产学研用的职业教育发展机制。继续加大教师继续教育培训投入，完善中小学教师绩效工资政策，支持城乡教师交流、调配支教，缓解农村教师结构性矛盾，缩小城乡师资差距。加大学生资助力度，完善高中职学校学生国家资助体系，提高资助标准，扩大资助范围。 3、提升社会保障水平。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。进一步完善城乡居民养老、医疗等社会保险制度；全面建立能够收支平衡、可持续发展的基本养老保险统筹制度；健全社会保障基金的运行机制和监管制度，建立稳定、可持续发展的社会保障资金管理体系；构建促进就业的财政扶持体系，充分发挥就业、创业扶持专项资金杠杆作用，建立健全创业扶持体系和创业服务体系，扶持创业带动就业；进一步完善保障性安居工程政策体系，全面实施公共租赁住房政策，在全国率先建立多层次、全覆盖的社会保障性住房体系；进一步推进社会福利事业，加大农村社会保障工作力度，完善包括城乡最低生活保障、社会救济、城乡医疗救助、社会福利、优抚安置在内的社会福利政策，加快建立形式多样、覆盖城乡的新型社会救助体系。支持残疾人和老龄事业发展，不断完善包括就学、培训、康复在内的残疾人扶持政策体系，提高城市综合文明程度。 4、支持公共卫生改革。以我市被确立为国家公立医院改革试点城市为契机，探索公立医院改革政事分开、管办分离的有效实现形式，重点推进公立医院补偿机制改革，完善医院运行管理体制，切实提高医疗服务运行效率和资金使用效益。加大对关系人民群众身体健康和生命安全的公共卫生应急救治体系、疾病预防控制体系建设力度。按照“实事求是、因地制宜”原则，全面推进农村标准化卫生所和社区医疗服务中心建设，切实提高基层医疗卫生服务机构的服务能力和服务水平。开展包括老年人健康检查、适龄儿童补种疫苗、农村妇女补服叶酸等惠民项目，切实提高市民医疗保健水平，促进基本公共卫生服务逐步均等化。加强妇幼卫生保健，支持中医药事业发展。保证人口与计生经费投入，继续落实农村计划生育家庭奖励扶助制度。 5、推动文体事业发展。加大公共文化事业投入，逐步健全覆盖全市的比较完备的公共文化服务体系。重点支持大型现代化文化基础设施、乡镇文化站和城市社区基层综合性文化基础设施建设，历史文物、非物质文化遗产的保护和开发，富有特色的民族民间文化资源的挖掘和利用，适应人民群众需求的优秀文化产品的创作，文化品牌的打造，两岸文化交流与合作，文化市场体系的建设。完善文化产业财税政策，推进文化体制改革，建立多元化的文化投融资机制。加快文化事业单位转企改制，将优秀文化资源推向市场，提高文化市场资源配置的强度。推进全民健身工程，建立全民健身组织网络和服务网络，积极创建先进体育社区（镇），完善全民健身场所，开展全民健身活动。科学规划运动项目布局，完善运动员选拔培养和输送的管理机制，加强竞技体育队伍建设，提高竞技体育水平。加快体育产业发展，建立完善体育市场管理制度，大力开发、拓展体育竞赛表演业、休闲娱乐业、旅游业等产业，努力提高体育赛事的社会效益和经济效益。加强体育公共设施建设，加快大型体育设施建设步伐。继续办好厦门国际马拉松赛、厦金海峡横渡活动、海峡两岸龙舟赛等大型体育赛事，深化体育对台交流。 6、努力建设美好家园。加大财政资金投入，重点支持社会治安防控体系、社会公共安全管理和应急救援组织体系建设。加强对公共安全管理和应急体系的科技应用、信息平台、科技装备的投入，提高公共安全管理、预防和应急能力。保障食品安全监管经费投入，加大监管执法力度，规范食品经营主体，进一步完善全市流通领域商品质量监管系统，实现批发市场、农贸市场、管理部门监管数据的实时联网及动态查询。继续实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、洁净”重点环保工程，建成莲花水库，开工建设枋洋水利枢纽工程，加强九龙江、厦门湾等水源水体综合整治，不断提高市政基础设施保障能力和人居环境质量，率先建设生态文明示范区。 |
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