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【法规名称】 
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2011]101号
【颁布时间】 2011-05-12
【实施时间】 2011-05-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 556812  什么是编号?
【正  文】

第15页 厦门市财政第十二个五年发展规划

[接上页]
3.强化财务会计监督管理。认真贯彻《会计法》和《注册会计师法》,加强会计基础工作管理,整顿和规范会计工作秩序。加强会计业务培训和职业道德教育,改革会计人员管理模式。强化经济鉴证类社会中介机构的执业监管,充分发挥注册会计师等社会中介机构的作用。依法处理财务会计工作中的弄虚作假行为,切实提高会计信息质量。全面落实《厦门市会计人员条例》,强化会计违法违纪行为处理力度,严肃查处会计工作中有法不依、执法不严、违法不究的行为,进一步规范会计行为。

  4、健全财政风险防范机制。加强政府性债务管理,建立“借用还”与“权责利”相统一的债务管理体制和投资决策责任追究机制,确保财政健康持续和安全运行。建立涵盖债务率、偿债率等指标体系的风险预警系统,对政府债务运行过程进行全方位的跟踪和监控,及早发现债务风险信号,杜绝债务危机的发生。强化社保基金监管。会同有关部门加强社会保障资金使用管理的监督检查,构建切实有效的监管机制,对查出的问题及时处理和纠正,提高资金使用的安全性和规范性。深化地方金融机构改革,支持厦门银行和厦国信增资扩股,推动农信社改制为农商行,进一步加大金融支持经济发展力度的同时,高度关注地方金融企业财务状况,掌握企业资产风险水平,积极防范地方金融风险。

  七、加强财政自身建设,持续提升财政工作能力。

  1、加强财政法制建设,提升依法理财水平。按照“七化一提高”的财政法制工作理念,大力推进“普法常态化、决策科学化、管理制度化、执法标准化、监督立体化、服务高效化、宣传多样化”,全面提高干部队伍素质。深入开展财政法制宣传教育活动,将其作为财政体制改革与完善的重要基础、效能建设和干部管理的主要抓手;进一步加强财政制度建设,坚持财政资金使用到哪里、管理制度就延伸到哪里;进一步推动财政地方立法,将财政管理中比较成熟并经过实践证明是成功的经验,纳入法规规章的具体条文之中,强化制度的刚性和约束力;探索建立财政立法项目成本效益分析制度,积极开展财政立法后评估;努力提高各级财政部门和广大财政干部依法行政依法理财的水平,为财政改革和发展创造良好的法制环境。

  2、加强反腐倡廉工作,提升廉政勤政水平。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,构建反腐倡廉长效机制;加强廉政教育,构筑拒腐防变的思想道德防线;围绕财政业务重点环节,深化改革和制度创新;规范行政权力运行,提高制度执行力;加强绩效管理,促进机关效能和行风建设;加强监督检查,保证政令畅通;强化问责,确保各项目标任务如期完成。

  3、加强工作作风建设,提升为民服务水平。加强财政干部的党性自觉锻炼,在思想作风上始终心系群众、理财为民;改进学习作风,始终坚持学以致用,着眼于解决实际问题;改进工作作风,在工作作风上始终坚持务实有为,增强工作责任心、真抓实干;改进生活作风,加大警示教育力度,始终牢记“两个务必”,不断增强拒腐防变能力;改进工作服务,把维护广大人民群众的利益放在首位,牢固树立理财为民的理念,为经济建设服务、为人民群众服务、为社会稳定服务,坚持群众路线,倾听群众心声,了解群众需要,关注群众疾苦,积极支持民生,努力用真诚的服务打动人心、获取信任、赢得支持。

  4、加强“金财工程”建设,提升科学决策水平。按照“建设一个无所不包的系统、编制一套无所不在的预算、形成一种无所不能的监督”的总体目标,制定科学有序的管理流程、方法和规章制度,实现集网络管理、系统管理、资产管理、数据库管理、应用系统管理、安全管理等为一体的综合性管理体系,及时响应和快速解决信息系统运行过程中出现的各种问题和故障,确保金财工程网络及信息系统稳定、高效运行。进一步完善财政业务管理系统,形成市与区、市财政与市级预算单位上下贯通、纵横交错的信息网络,实现全市及各区财政收支详细情况的检索和查询,实现全市财政收支信息的资源共享和动态跟踪,为控制和监督财政收支执行情况提供依据,提升财政部门决策分析的水平。

  5、加强财政文化建设,提升凝聚向心能力。加强财政文化建设,积极构建“以人为本、科学理财、文明高效、务实创新、勤政自律、协作奋进”的核心价值观,使之成为财政部门的群体理想、信念和行为方式。通过加强财政文化建设,进一步坚定财政干部“为公理财、为民服务”的信念,不断提升财政干部恪尽职守、爱岗敬业、克己奉公、遵纪守法的思想和业务素质,不断提高包括廉洁从政在内的规章制度、行为规范、激励机制的作用和财政整体效能,不断完善财政文化教育活动场所、财政教育基地、财政文化的各种物质载体,营造以廉为美、以勤为乐、以绩为荣的良好氛围,激发财政干部求真务实、开拓创新的精神,为财政事业新局面的开创提供重要的精神支撑。

  

  

  
  
  
  
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