【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府办[2011]198号
【颁布时间】 2011-09-21
【实施时间】 2011-09-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 571436 什么是编号？
【正 文】
第10页 厦门市人民政府办公厅转发市委农办等部门关于小城镇综合改革建设试点工作若干配套扶持政策的通知
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[接上页] （七）开展生物多样性的培育和保护，保护自然生态。要处理好资源开发利用与生物多样性保护的关系，优先搞好对生物多样性重要区域的保护，加强生物多样性保护的基础能力建设；组织开展生物物种资源调查，建立生物物种资源库，并在此基础上编制本地区的《生物多样性保护战略与行动计划》，努力使生物多样性保护进入政府的议事日程。 （八）积极推进河沟池塘污染整治。制定远期将河沟池塘作为新城区生态景观河、塘进行整治、保护、开发、利用的规划，适时实施；近期要疏浚淤积严重的河沟池塘，建立农村河沟池塘长效保洁管理制度，全力清除农村河沟池塘水面有害漂浮物、障碍物，努力恢复河沟池塘自然功能，提高水体自净能力，严禁随意填埋或改变河沟池塘用途，优化和提升沿岸土地品味和价值。到2012年，完成试点镇农村河沟疏浚整治，河沟池塘水面面积不小于现有水平。 （九）综合整治小流域污染。小流域是厦门宝贵的生态景观资源，是新城区建设的生命力的重要体现，必须保留其自然水体系统及其连续性、完整性和生态蓄水的要求，将整个小流域作为一个完整系统，制定小流域整治、保护、开发、建设规划，分期加快实施。近期按照《厦门市重点流域环境综合整治工作规划》，抓紧、抓实辖区内溪流的截污、清淤等整治工作，确保流经辖区的溪流水质功能达标。 四、加大资金投入，保障工作落实 各级公共财政要继续向农村倾斜，坚持环保投入优先原则，优化农村生态环境支出结构，加大农村生态环境基础设施投入力度，落实好农村生态环境保护工作重点工程的配套资金。 镇政府有关部门要积极向上争取资金，通过项目包装等形式积极向上级部门争取村庄整治、饮用水源保护、基础设施建设、农村沼气利用、改水改厕、河道疏浚整治等方面的补助资金。镇政府应按照厦门市政府转发的由市环保局等部门联合制定的《厦门市关于贯彻落实国务院办公厅实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题的实施方案》（厦府办［2009］192号文）的文件精神，尽快制定项目建设实施方案，积极争取“以奖促治”项目。 逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。各级政府每年要有一定比例的环境保护投入的财政预算并积极出台优惠政策，制定补助、贴息等政策，引导村民、企业、村级经济组织和乡镇政府等多元主体在农村环境整治中投入启动资金。 五、建立健全农村环境保护工作队伍 根据省政府“关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见”的要求，试点镇应配备1～2名以上专职环保协管员。同时应积极组织镇、村干部参加国家和省组织的有关农村基层干部环保培训。有计划地组织对村级国土和规划建设环保协管员开展环保知识和技术培训。 六、加强组织领导，夯实工作责任 各级政府、相关部门应把农村环境综合整治工作列入小城镇综合改革建设重要议事日程，完善政策措施，落实目标责任，确实加强农村生态环境保护工作的组织实施。同时，要进一步建立健全“市级指导、区协调、乡镇负责、村庄实施”的工作机制，突出强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实。 七、加强宣传，营造保护生态环境的浓厚氛围 通过广告栏，张贴标语，悬挂横幅，分发资料，广播宣传，编制简报等多种形式宣传保护环境，让环境保护深入普通百姓心中，激发公众参与热情，推动试点镇生态环境保护工作的深入开展。 八、本意见自印发之日起执行，有效期至2015年12月31日。 关于促进综合改革 试点小城镇发展旅游业的指导意见 （市旅游局） 根据市政府的统一部署，为推动同安区汀溪镇、翔安区新圩镇、集美区灌口镇、海沧区东孚镇等综合改革试点小城镇发挥旅游资源优势、加快发展旅游业，经研究，制定本指导意见。 一、明确定位，发挥旅游业在建设综合改革试点小城镇中的重要作用 旅游业是一项拉动能力强、投资效益好、促进消费快、容纳就业多的综合型动力产业。大力发展旅游业，对于促进以旅助农、发展经济、繁荣市场、优化结构、增加就业、提高生活水平等具有十分重要的意义。同安区汀溪镇、翔安区新圩镇、集美区灌口镇、海沧区东孚镇均有优良的温泉、森林、农业等生态资源以及浓郁的闽南民俗风情，并已建成日月谷、翠丰和盛之乡等高档次的温泉度假村、双龙潭生态运动景区、银鹭山庄全国工业旅游示范点以及五峰和荏畲等多个省级乡村旅游示范点，且地处闽南城市群的中间核心地带，具有很大的旅游业发展潜力。在小城镇综合改革试点建设中，四个小城镇要根据各自的资源特色，因地制宜，选择适合自己的特色旅游项目，充分调动各方面尤其是当地农民的积极性，有效整合当地的特色资源、生态环境、农业生产、民俗乡风等，完善行、游、住、食、购、娱等功能服务，构建特色的旅游产业体系，推动各自小城镇的经济、社会与环境的全面协调发展。 |
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