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[接上页] 第六章 “十二五”期间投资计划及资金主要来源 一、“十二五”期间投资计划 根据“十二五”期间所要达到的水利发展目标,需建设一批水利工程,总投入约127.96亿元。具体项目主要有: (一)流域治理工程 1.全面完成走马塘拓浚延伸工程,估算总投资约7.97亿元(包括征地拆迁赔偿); 2.新沟河延伸拓浚工程于2011年开工建设,无锡市境内工程争取在2015年前完成70%的工作量,工程投资约30亿元(包括征地拆迁赔偿); 3.争取新孟河延伸拓浚工程于2014年开工建设,2015年前完成部分工作量,暂列工程投资0.8亿元; 4.争取于2014后开工建设望虞河西岸口门控制工程,完成部分工程,投资2.5亿元; 5.完成太湖环湖大堤贡湖段口门建筑物改造工程,工程投资0.5亿元。 (二)区域治理工程 1.入江入湖河道整治:重点整治新夏港、锡澄运河、大河港等,总投资约3.28亿元(直湖港整治纳入新沟河工程,投资不计入区域治理工程); 2.内部骨干河道整治:重点整治伯渎港、九里河、横山水库溢洪河道等,总投资约3.3亿元; 3.中小河流治理:重点整治桃花港、厔溪河、白云溪河、西溪河、北溪河等,工程投资约2.76亿元; 4.完成油车水库工程,工程投资4.67亿元。 (三)城市防洪工程 1.继续完成运东大包围堤防达标工程,对未达到设防标准的闸站等口门建筑物进行改造,对大包围内部水系进行整治和拓浚,工程投资2.28亿元; 2.太湖新城地区按“三纵三横”规划进行河道整治,并在合适位置修建部分调水泵站,工程投资3亿元; 3.锡东新城对九里河水系进行调整,新开春丰河、拓浚双泾河等,工程投资2.5亿元; 4.蠡湖新城地区按“二纵二横”要求完善河道水系,重点整治丁昌桥河、陆典桥河等,工程投资0.6亿元。 (四)农村水利建设 1.继续实施农村河道疏浚整治工程,计划疏浚农村河道土方2500万立方米,继续抓好农村河道长效管理,保持农村河道长效管理全覆盖,计划投资5.34亿元; 2.继续实施以万亩圩区达标建设为重点的农村圩区综合治理工程,建设达标万亩圩区12个,计划投资10.77亿元; 3.继续抓好小型农田水利重点县(专项工程)建设,抓好中低产田改造,节水灌溉、大型灌区续建配套、水土保持等农田水利基础设施建设,计划投资7.32亿元。 (五)水环境综合整治工程 1.继续实施太湖生态清淤工程,计划投资10亿元; 2.继续进行城区河道综合整治工程,计划整治河道20条,工程投资3亿元; 3.对13条入湖河道进行综合整治,工程投资5亿元; 4.实施贡湖段退渔(田)还湖工程,工程总投资2亿元; 5.持续进行太湖蓝藻打捞及处理工程,工程投资5亿元。 (六)水利信息化建设 应用物联网技术继续完善无锡市防汛指挥决策支持系统、水资源管理系统、水环境整治系统、水利办公现代化系统等建设,共需投资5.01亿元。 (七)工程管理及运行经费 “十二五”期间,共需水利工程管理经费及工程运行经费9.2亿元。 二、投资来源分析 “水利为社会,社会办水利”是“十二五”期间仍然要坚持的一条原则。从水利工程自身的性质看,有流域性、区域性水利工程,有地方骨干水利工程,也有面广量大的农村水利工程,因此水利工程的建设与管理,也应根据不同类型的工程性质而有所侧重。要依据2010年和2011年中央一号文件精神,积极拓宽水利建设基金筹措渠道。按照分级负责、分级投入和“谁收益、谁负担”的原则,划分事权,明确工程责任主体,明确各级的投入比例。对流域性、区域性水利工程,其建设及除险加固资金主要由国家及省以上投入为主;对地方骨干水利工程,其建设资金主要由地方投入为主,争取上级给予一定的补助。 “十二五”期间,是我国国民经济持续快速、健康发展的时期,无锡市的经济发展和全国一样,经济继续以超过10%的速度增长,国内生产总值和财政收入也会有一个较快的发展。因此,要加大公共财政对水利的投入,水利建设经费中的绝大部分投资应由各级财政负担。根据“十二五”期间水利总的投资情况分析,在总投资127.96亿元中,拟争取上级水利部门支持经费42.39亿元,主要用于国家确定的流域性防洪治理工程,由各市(县)、区自筹资金52.88亿元,需市本级投资和补助各市(县)、区的资金为32.69亿元。 |