【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]321号
【颁布时间】 2011-11-22
【实施时间】 2011-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 573170 什么是编号？
【正 文】
第4页 无锡市人民政府办公室转发市水利局关于无锡市“十二五”水利发展规划的通知
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[接上页] （四）农村水利工作亟待加强。 1.农田水利灌排建设标准低，配套设施老化严重。现有灌排泵站多建于上世纪六、七十年代，年久失修，带病运行情况普遍，灌溉得不到有效保障。一些病险圩口闸大多建于七、八十年代，建设标准低，工程质量差，渗漏水严重，亟需更新改造。 2.外围堤防建设标准偏低，防洪标准不足。部分圩堤建设标准偏低，圩堤堤身单薄，高度、宽度、坡度“三度”不足。部分堤防未采取有效的植被措施，大多数堤顶路面为土路面，水土流失严重。 第二章 “十二五”水利发展面临的机遇和挑战 “十二五”时期（2011年至2015年），是我市转变发展方式、创新发展模式的关键时期，也是我市率先向全面实现现代化迈进的关键时期，也是进一步拓宽水利服务领域、提高水利服务水平、创新水利发展模式、促进全市水利现代化的关键时期。随着无锡市国民经济和社会的快速发展，各行各业对水利的要求越来越高，水利作为经济社会发展的重要基础设施，既充满加快发展的机遇，也面临许多新的挑战。 一、经济社会的快速发展，更迫切需要一个安全的水环境 “十二五”时期乃至更长一段时期，无锡将在全省实现“三个率先”，即率先全面实现现代化、率先建设生态文明、率先构建社会主义和谐社会。到2015年，建立完善的市场经济体制、发达的现代产业体系、高水平的社会事业体系、优良的生态环境体系，人民生活达到比较富裕程度，自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力总体达到世界中等发达国家和地区水平。到2015年，人均地区生产总值年均增长10%，地方财政一般预算收入年均增长12%。到2015年，城镇化水平达到75%；常住人口规模控制在700人万左右；社会事业不断进步，人民生活更加富裕。城乡居民收入持续增加，生活质量明显提高，到2015年，城镇居民人均可支配收入达到50000元，农民人均纯收入达到25000元；经济社会发展和人民生活富裕程度达到或接近世界中等发达国家和地区的水平，在省内率先基本实现现代化。经济总量的增加，外向型经济的发展，城市化水平的提高，更加迫切需要有一个安全、稳定的发展环境，水利作为基础设施的一个重要的组成部分，为国民经济和社会发展提供一个安全的水环境是水利工作发展的主要目标。 二、工农业生产的发展和人民生活水平的提高，迫切需要一个优美的水环境 随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人们更加注重生活质量，“十二五”期间，我市提出以建设“生态城、旅游和现代服务城、高科技产业城、宜居城”为目标，实施“创新驱动、生态为本、城乡一体化”发展战略，全面推进太湖新城、锡东新城、蠡湖新城的建设，这些城乡一体化建设的实施，必然要以水利基础设施作保障，这就为水利发展带来重要的机遇。“四城建设”关键在建设一个优美的生态环境，而优美的水环境是其中的最重要的内容。2007年的供水危机后，从中央到地方都加大了水环境整治的力度，这既给水利发展带来了机遇，也对水利工作带来了挑战，水利工作者必须了解水环境治理的新的手段和方法，更新治水思路，解决环境治理的难题，从根本上遏制水环境不断恶化的趋势，让太湖重现碧波美景。 三、全社会越来越关注水资源管理和水环境保护，为加快推进水利创新发展提供了重要机遇 在大规模工业化、城市化进程中，面对越来越多的水资源、水环境方面的问题，各级党委、政府更加重视走资源节约型、环境友好型社会的发展道路。这将为水利部门在加强水资源管理、建立严格的水资源制度，加强河湖治理、维护河湖的健康生态。加强水源地保护、保障城乡供水安全，加强水资源节约、推进节水型社会建设等方面提供体制机制、政策法规和实际工作开拓创新的空间。随着产业结构的进一步调整，城市化水平的提高，城乡一体化进程的推进，城乡人民生活、消费水平和生活质量的提高，对水的需求也大量增长，不仅要满足生活、生产用水，还需考虑生态及环境对水的需求。为此，水利工作必须围绕这一工作，做好水资源的统一管理，保护水资源，合理开发、利用、调度、配置水资源，为经济和社会的可持续发展创造一个必要的条件。 四、农业现代化和新农村建设，为农田水利和民生水利发展提供了重要机遇 |
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