【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]321号
【颁布时间】 2011-11-22
【实施时间】 2011-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 573170 什么是编号？
【正 文】
第7页 无锡市人民政府办公室转发市水利局关于无锡市“十二五”水利发展规划的通知
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[接上页] （四）建设良性循环的水生态环境保护体系。以保障可持续发展的生态环境基础条件为目标，进行水资源保护、地下水超采控制、水质监测、水污染防治及水资源调度等，逐步形成水生态环境的良性循环。 （五）建立以信息化为核心的水利管理服务体系。充分利用互联网、物联网技术，加快水利信息网络建设，建立覆盖全市的水利信息网络，完善防汛防旱指挥决策及工程调度系统、水资源管理系统、水利电子政务系统，初步建立综合决策和应急管理系统，提高水行政管理效率，提升水利管理、服务水平。 第四章 水利发展的指导思想与总体目标 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推动科学发展率先发展、建设创新无锡幸福无锡”为主题，以率先基本实现水利现代化为主线，以构建城乡一体化的水利规划保障、防汛防旱保障、水资源水环境保障、水利基础设施保障以及水利公共服务保障为抓手，积极践行可持续发展的治水思路，按照水利现代化建设的要求，把水利作为全市基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为经济转型发展的战略举措，突出科学治水、依法治水，更加注重水安全、水资源、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，更加注重工程措施和非工程措施结合，加强水利建设，强化水利管理，深化水利改革，突出抓好薄弱环节，不断提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，率先走出一条具有江苏特色、无锡特点的水利现代化之路，为无锡市的现代化建设提供全方位的服务，为我市的“四城建设”（生态城、旅游和现代服务城、高科技产业城、宜居城）和创新无锡、幸福无锡建设提供一个良好的水环境。 二、总体目标 力争通过3至5年努力（2011-2015年），基本形成与社会发展相适应的五大水利体系，即高标准的防洪除涝减灾体系、水资源合理配置和有效供给体系、农村水利现代化工程体系、良性循环的水生态环境保护体系、以信息化为核心的水利管理服务体系，在全省率先基本实现水利现代化。到“十二五”末，基本建成国家水利现代化示范市。 （一）建设高标准的防洪排涝减灾体系。以保障全市国民经济和社会发展安全为目标，建设全市范围内的防洪除涝工程体系，以及以洪水预报、防汛指挥调度决策、防洪保险等为主要内容的防洪除涝非工程体系。长江堤防、太湖堤防、望虞河堤防防洪标准达到50年一遇，新建、改建工程按100年一遇标准实施；主城区防洪标准达到200年一遇；太湖新城按城市防洪体系建设，防洪标准达到100年一遇，锡东新城防洪标准达到50年一遇，太湖新城、锡东新城新建防洪工程分别按照200年一遇及100年一遇标准建设；对城市的排水管网进行全面疏理，切实提高排涝标准，调整排涝闸站布局；建设防洪排涝完整体系，加快低洼地区的拆迁改造，提高防洪能力，改善居民生活条件；江阴、宜兴市区、万亩以上圩区及有重要设施或人口集中的城镇，防洪工程达到50年一遇标准，除涝均达到20年一遇标准。宜兴市境内大小水库按设计标准进行除险加固，消除隐患。对山区塘坝进行整治，完善防渗体系和溢洪设施，逐步提高防洪标准。遇设计洪水，保证水库不垮坝，确保万亩以上圩区圩堤不决口，保证其他各类水利工程安全度汛。遇建国以来最大洪水，保证长江、太湖、望虞河堤防不决口，确保无锡市及所辖县级城镇重要交通干线、工矿企业的防洪安全。 （二）建设水资源合理配置和有效供给体系。以水资源合理配置与高效利用为目标，以节约、管理和保护为重点，将水资源的合理配置、优化调度和节水治污作为推进水利现代化的重要载体，形成城乡供水、农田灌溉、内河航运、水产养殖及旅游等水资源综合利用格局，建立适应社会主义市场经济体制的水资源的良性运行机制，最终建立以资源优化配置与保护为基础的节约型的经济社会发展体系。到2015年，全市年取用水总量与2010年基本持平，万元工业增加值和万元gdp取水量在2010年基础上分别下降20%，工业用水重复利用率达到75%以上（以上均不包括电力用水）。 （三）建设农村水利现代化工程体系。以“幸福农村建设”为统领，以“农业增效、农民增收、农村环境改善”为目标，以“构建现代农田水利工程体系、确保农村防洪排涝安全、改善农村河道水环境”为重点，连片治理，整体推进，加快农村水利标准化、现代化建设，为发展现代农业和建设现代化新农村奠定坚实的水利基础保障。农田灌溉设计保证率达到90%，农业灌溉水利用系数提高到0.7以上，有效灌溉面积占耕地面积比例大于90%，旱涝保收面积达到80%以上。同时，开展水土保持工作，水土流失面积治理率90%以上。 |
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